為進(jìn)一步提升學(xué)員學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化能力和水平,1月10晚,第21期選調(diào)生進(jìn)修班舉辦了一場(chǎng)專題交流活動(dòng),11名來自基層一線的學(xué)員結(jié)合所學(xué)理論知識(shí)和日常工作實(shí)踐,圍繞“推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升社會(huì)治理有效性”展開了深入探討和交流。活動(dòng)由支部書記、省委編辦市縣機(jī)構(gòu)編制處副處長(zhǎng)劉華昌主持。
蕪湖市鏡湖區(qū)委督查辦公室副主任李真,以工作中遇到的基層社會(huì)治理難題為切入點(diǎn),從有法可依、有章可循和提高基層治理的自主性、給予基層一定的自由裁量權(quán)等方面探討交流了如何在“理”上下功夫,推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。她認(rèn)為,加強(qiáng)基層社會(huì)治理涉及方方面面,需要理順各領(lǐng)域的職責(zé)權(quán)限,狠抓制度建設(shè),把各方面的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,形成完善的體制機(jī)制,同時(shí)也要堅(jiān)持靈活性原則,強(qiáng)化對(duì)基層治理的制度性保障,讓基層有一定的自由裁量權(quán),從而真正達(dá)到治理能力現(xiàn)代化的要求。
懷寧縣月山鎮(zhèn)人大主席胡靖昕,結(jié)合懷寧縣平山鎮(zhèn)大洼社區(qū)、月山鎮(zhèn)復(fù)興村兩個(gè)第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村的工作實(shí)際,圍繞“五治”融合,從堅(jiān)持政治引領(lǐng),提升鄉(xiāng)村治理靈敏度;堅(jiān)持法治保障,提升鄉(xiāng)村治理安全度;堅(jiān)持德治教化,提升鄉(xiāng)村治理認(rèn)可度;堅(jiān)持自治強(qiáng)基,提升鄉(xiāng)村治理滿意度;堅(jiān)持智治支撐,提升鄉(xiāng)村治理精準(zhǔn)度等五個(gè)方面,介紹了懷寧縣在強(qiáng)化基層組織建設(shè),提升農(nóng)村社會(huì)治理總體水平等方面的經(jīng)驗(yàn)做法及取得的成效。
安慶市迎江區(qū)新洲鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)張翔從權(quán)責(zé)不對(duì)等、人少不專業(yè)、事多任務(wù)重三個(gè)方面指出了當(dāng)前基層社會(huì)治理存在的困境,介紹了單元長(zhǎng)制度和民情賬本等基層治理創(chuàng)新舉措,并結(jié)合自己的體會(huì)從加強(qiáng)黨建引領(lǐng),充分發(fā)動(dòng)群眾;樹立正面典型,營(yíng)造濃厚氛圍;加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法等方面談了自己對(duì)提升基層治理有效性的認(rèn)識(shí)。
亳州市譙城區(qū)委國(guó)安辦副主任、督查室主任徐衛(wèi)東指出,當(dāng)前基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面還存在崗位與任務(wù)不匹配、信息掌握不對(duì)等、能力與任務(wù)要求有差距等問題。他認(rèn)為解決這些問題需要在實(shí)際工作中,注重爭(zhēng)取上級(jí)的大力支持、縮小信息鴻溝、加強(qiáng)自身能力建設(shè)、全方位提升綜合素質(zhì)。
池州市貴池區(qū)清風(fēng)街道黨工委副書記、辦事處主任吳志龍,結(jié)合基層社會(huì)治理中存在的難題及破解難題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),分享了六點(diǎn)對(duì)策:一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層黨組織作用;二是加強(qiáng)培育引導(dǎo),健全完善居民自治管理;三是搭建各類平臺(tái),健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制;四是堅(jiān)持多措并舉,統(tǒng)籌推進(jìn)德治與法治;五是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),切實(shí)為基層減負(fù);六是提高決策水平,優(yōu)化決策程序。
桐城市雙港鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃妍,結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》精神和基層工作實(shí)踐,從四個(gè)方面暢談了思考對(duì)策:一是深化機(jī)構(gòu)改革,解決好黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌的管理體制問題;二是優(yōu)化網(wǎng)格管理服務(wù),解決好“最后一公里”問題;三是引導(dǎo)群眾廣泛參與,解決好群眾主體作用發(fā)揮不充分問題;四是整合資源,解決好社會(huì)治理智慧化程度不高問題。
宿州市埇橋區(qū)時(shí)村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)孫成龍認(rèn)為,堅(jiān)定發(fā)展是提升基層治理能力的最硬底氣,要把高質(zhì)量發(fā)展作為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);群眾路線是提升基層治理能力的最牢支撐,要全面深刻準(zhǔn)確把握群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵,既確保群眾的合法權(quán)益得到保護(hù),也要保障基層治理效能不斷提升;創(chuàng)新方法是提升基層治理能力的最強(qiáng)動(dòng)力,要著力深化掃黑除惡治亂,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,積極探索化解信訪難題的全新路徑,讓群眾反映問題有渠道、有回應(yīng)、有解釋,推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化大步向前。
鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)黨委副書記武飛指出,當(dāng)前基層社會(huì)治理存在權(quán)責(zé)不分、法理混淆、管服倒置等問題,并從加強(qiáng)黨的建設(shè),發(fā)揮黨員模范作用;加強(qiáng)普法建設(shè),發(fā)揮法律保障作用;加強(qiáng)文化建設(shè),發(fā)揮道德引領(lǐng)作用等方面提出了自己的思考和對(duì)策建議。
蕪湖市弋江區(qū)馬塘街道黨工委委員、辦事處副主任孫駿濤,以文明創(chuàng)建、拆遷、“難辦證”、老舊小區(qū)改造、安全生產(chǎn)等實(shí)際工作為例,暢談了自己在街道工作以來的體會(huì)和收獲。他認(rèn)為,基層工作要有三種功夫:凝聚的功夫、落實(shí)的功夫、破解的功夫,急需三種思維:系統(tǒng)思維、法治思維、底線思維,同時(shí)呼喚三種精神:團(tuán)結(jié)犧牲的精神、開拓創(chuàng)新的精神、持續(xù)奮斗的精神。他就城市基層社會(huì)治理方面存在的“平臺(tái)多資源少、點(diǎn)多鏈少”、“空間脫離、零和博弈”、基層干部隊(duì)伍“不愿不能、難進(jìn)難退”等問題做了深入探討和交流。
霍山縣上土市鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)楊帆在發(fā)言中談到,對(duì)基層干部而言,提升基層治理有效性的目標(biāo)就是達(dá)到“無事”的狀態(tài),要通過加強(qiáng)對(duì)矛盾隱患的摸排,抓早抓小,做到未雨綢繆、了然于胸;發(fā)現(xiàn)問題和矛盾,要做到因人施策、因事施策,采取合規(guī)合法的方式把問題解決。
支部書記劉華昌作了總結(jié),并結(jié)合自身從事的機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)踐,分享了四點(diǎn)體會(huì):一是圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),在統(tǒng)籌黨建與基層管理體制改革上下功夫;二是圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,在加強(qiáng)改革統(tǒng)籌、擴(kuò)權(quán)賦能,推動(dòng)資源管理服務(wù)下沉上下功夫;三是圍繞踐行以人民為中心的理念,在推升基層為民服務(wù)水平、應(yīng)急管理能力建設(shè)上下功夫;四是圍繞保障和加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),在優(yōu)化基層組織運(yùn)行模式、提升編制資源效益上下功夫。
活動(dòng)結(jié)束后,大家紛紛表示,參加此次座談交流活動(dòng)受益匪淺、收獲很大,對(duì)基層社會(huì)治理工作有了更深入、更全面的理解和認(rèn)識(shí),回到各自的工作崗位后,努力把大家交流分享的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好觀點(diǎn)、好思路,吸收借鑒運(yùn)用到具體實(shí)踐中,切實(shí)提升社會(huì)治理有效性,努力為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出積極貢獻(xiàn)。
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