為進一步提升學(xué)員學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化能力和水平,1月10晚,第21期選調(diào)生進修班舉辦了一場專題交流活動,11名來自基層一線的學(xué)員結(jié)合所學(xué)理論知識和日常工作實踐,圍繞“推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升社會治理有效性”展開了深入探討和交流?;顒佑芍Р繒?、省委編辦市縣機構(gòu)編制處副處長劉華昌主持。
蕪湖市鏡湖區(qū)委督查辦公室副主任李真,以工作中遇到的基層社會治理難題為切入點,從有法可依、有章可循和提高基層治理的自主性、給予基層一定的自由裁量權(quán)等方面探討交流了如何在“理”上下功夫,推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。她認為,加強基層社會治理涉及方方面面,需要理順各領(lǐng)域的職責(zé)權(quán)限,狠抓制度建設(shè),把各方面的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,形成完善的體制機制,同時也要堅持靈活性原則,強化對基層治理的制度性保障,讓基層有一定的自由裁量權(quán),從而真正達到治理能力現(xiàn)代化的要求。
懷寧縣月山鎮(zhèn)人大主席胡靖昕,結(jié)合懷寧縣平山鎮(zhèn)大洼社區(qū)、月山鎮(zhèn)復(fù)興村兩個第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村的工作實際,圍繞“五治”融合,從堅持政治引領(lǐng),提升鄉(xiāng)村治理靈敏度;堅持法治保障,提升鄉(xiāng)村治理安全度;堅持德治教化,提升鄉(xiāng)村治理認可度;堅持自治強基,提升鄉(xiāng)村治理滿意度;堅持智治支撐,提升鄉(xiāng)村治理精準度等五個方面,介紹了懷寧縣在強化基層組織建設(shè),提升農(nóng)村社會治理總體水平等方面的經(jīng)驗做法及取得的成效。
安慶市迎江區(qū)新洲鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長張翔從權(quán)責(zé)不對等、人少不專業(yè)、事多任務(wù)重三個方面指出了當(dāng)前基層社會治理存在的困境,介紹了單元長制度和民情賬本等基層治理創(chuàng)新舉措,并結(jié)合自己的體會從加強黨建引領(lǐng),充分發(fā)動群眾;樹立正面典型,營造濃厚氛圍;加強聯(lián)合執(zhí)法等方面談了自己對提升基層治理有效性的認識。
亳州市譙城區(qū)委國安辦副主任、督查室主任徐衛(wèi)東指出,當(dāng)前基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面還存在崗位與任務(wù)不匹配、信息掌握不對等、能力與任務(wù)要求有差距等問題。他認為解決這些問題需要在實際工作中,注重爭取上級的大力支持、縮小信息鴻溝、加強自身能力建設(shè)、全方位提升綜合素質(zhì)。
池州市貴池區(qū)清風(fēng)街道黨工委副書記、辦事處主任吳志龍,結(jié)合基層社會治理中存在的難題及破解難題的實踐經(jīng)驗,分享了六點對策:一是強化黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層黨組織作用;二是加強培育引導(dǎo),健全完善居民自治管理;三是搭建各類平臺,健全網(wǎng)格化管理運行機制;四是堅持多措并舉,統(tǒng)籌推進德治與法治;五是加強頂層設(shè)計,切實為基層減負;六是提高決策水平,優(yōu)化決策程序。
桐城市雙港鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃妍,結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》精神和基層工作實踐,從四個方面暢談了思考對策:一是深化機構(gòu)改革,解決好黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌的管理體制問題;二是優(yōu)化網(wǎng)格管理服務(wù),解決好“最后一公里”問題;三是引導(dǎo)群眾廣泛參與,解決好群眾主體作用發(fā)揮不充分問題;四是整合資源,解決好社會治理智慧化程度不高問題。
宿州市埇橋區(qū)時村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長孫成龍認為,堅定發(fā)展是提升基層治理能力的最硬底氣,要把高質(zhì)量發(fā)展作為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅實基礎(chǔ);群眾路線是提升基層治理能力的最牢支撐,要全面深刻準確把握群眾路線的時代內(nèi)涵,既確保群眾的合法權(quán)益得到保護,也要保障基層治理效能不斷提升;創(chuàng)新方法是提升基層治理能力的最強動力,要著力深化掃黑除惡治亂,弘揚社會正氣,積極探索化解信訪難題的全新路徑,讓群眾反映問題有渠道、有回應(yīng)、有解釋,推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化大步向前。
鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)黨委副書記武飛指出,當(dāng)前基層社會治理存在權(quán)責(zé)不分、法理混淆、管服倒置等問題,并從加強黨的建設(shè),發(fā)揮黨員模范作用;加強普法建設(shè),發(fā)揮法律保障作用;加強文化建設(shè),發(fā)揮道德引領(lǐng)作用等方面提出了自己的思考和對策建議。
蕪湖市弋江區(qū)馬塘街道黨工委委員、辦事處副主任孫駿濤,以文明創(chuàng)建、拆遷、“難辦證”、老舊小區(qū)改造、安全生產(chǎn)等實際工作為例,暢談了自己在街道工作以來的體會和收獲。他認為,基層工作要有三種功夫:凝聚的功夫、落實的功夫、破解的功夫,急需三種思維:系統(tǒng)思維、法治思維、底線思維,同時呼喚三種精神:團結(jié)犧牲的精神、開拓創(chuàng)新的精神、持續(xù)奮斗的精神。他就城市基層社會治理方面存在的“平臺多資源少、點多鏈少”、“空間脫離、零和博弈”、基層干部隊伍“不愿不能、難進難退”等問題做了深入探討和交流。
霍山縣上土市鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊帆在發(fā)言中談到,對基層干部而言,提升基層治理有效性的目標(biāo)就是達到“無事”的狀態(tài),要通過加強對矛盾隱患的摸排,抓早抓小,做到未雨綢繆、了然于胸;發(fā)現(xiàn)問題和矛盾,要做到因人施策、因事施策,采取合規(guī)合法的方式把問題解決。
支部書記劉華昌作了總結(jié),并結(jié)合自身從事的機構(gòu)編制工作實踐,分享了四點體會:一是圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo),在統(tǒng)籌黨建與基層管理體制改革上下功夫;二是圍繞推進鄉(xiāng)村振興,在加強改革統(tǒng)籌、擴權(quán)賦能,推動資源管理服務(wù)下沉上下功夫;三是圍繞踐行以人民為中心的理念,在推升基層為民服務(wù)水平、應(yīng)急管理能力建設(shè)上下功夫;四是圍繞保障和加強基層干部隊伍建設(shè),在優(yōu)化基層組織運行模式、提升編制資源效益上下功夫。
活動結(jié)束后,大家紛紛表示,參加此次座談交流活動受益匪淺、收獲很大,對基層社會治理工作有了更深入、更全面的理解和認識,回到各自的工作崗位后,努力把大家交流分享的好經(jīng)驗、好做法、好觀點、好思路,吸收借鑒運用到具體實踐中,切實提升社會治理有效性,努力為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出積極貢獻。
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