根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2019年9月11日至11月25日，中央第九巡視組對中央黨校（國家行政學(xué)院）進(jìn)行了常規(guī)巡視。2020年1月4日，中央巡視組向校（院）反饋巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、切實(shí)提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好

　　這次中央巡視是組建新的中央黨校（國家行政學(xué)院）后迎來的第一次巡視，是對校（院）融合成效的集中檢驗(yàn)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。校（院）委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神為指導(dǎo)，以巡視反饋意見為基本遵循，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和全面統(tǒng)籌，強(qiáng)化主體責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、有力的措施，推動巡視整改取得明顯成效。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立校（院）委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各自分工負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。巡視反饋會議結(jié)束后，校（院）委會立即召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，研究部署巡視整改工作，第一時間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管日常工作的副校（院）長何毅亭同志任組長，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，全面抓好校（院）巡視整改工作；校（院）委會其他成員為成員，根據(jù)職責(zé)分工，全力抓好分工范圍的整改措施落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由相關(guān)校（院）領(lǐng)導(dǎo)和各綜合職能部門主要負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)巡視整改綜合協(xié)調(diào)、組織落實(shí)、督促檢查等工作。各直屬單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)落細(xì)相關(guān)整改任務(wù)。為加強(qiáng)督促檢查，還專門建立了每周一報(bào)、對賬銷號的跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，保證了整改工作有條不紊推進(jìn)。同時，為進(jìn)一步深化教研人員績效考核改革和解決校（院）相關(guān)企業(yè)管理中的難點(diǎn)問題，還成立了3個由校（院）領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行精準(zhǔn)整改，有力推進(jìn)了整改任務(wù)落地落細(xì)。

　?。ǘ┩怀鰡栴}導(dǎo)向，制定以巡視反饋意見為基本遵循，目標(biāo)任務(wù)明確、可操作可落實(shí)的整改方案。在對標(biāo)對表巡視反饋意見、深入分析校（院）實(shí)際、廣泛征求各方意見基礎(chǔ)上，校（院）委會研究制定了《中央黨校（國家行政學(xué)院）巡視整改方案》，共提出71項(xiàng)具體整改措施；同時制定了兩個專項(xiàng)整改方案，各提出23項(xiàng)具體整改措施。三個整改方案中的每項(xiàng)整改措施都明確了相關(guān)的目標(biāo)要求和牽頭負(fù)責(zé)的校（院）領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任單位、參與單位和完成時限，以校（院）委會文件印發(fā)施行。整改方案對巡視反饋的問題照單全收，對巡視提出的意見全面吸納，對能馬上改的事項(xiàng)要求即知即改、立行立改；對情況復(fù)雜或需較長時間完成的事項(xiàng)，也明確了時間表、路線圖，確保了條條有結(jié)果、件件有著落。

　?。ㄈ簩?shí)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)巡視整改工作的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。校（院）委會切實(shí)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，先后6次召開校（院）委會理論學(xué)習(xí)中心組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和巡視整改有關(guān)文件精神；先后9次召開校（院）委會議，逐條逐項(xiàng)研究整改措施和制度性文件，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。何毅亭同志積極履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)，既堅(jiān)持靠前指揮，全面抓好校（院）巡視整改工作，又注重以身作則、親力親為，直接牽頭負(fù)責(zé)共117項(xiàng)整改措施中的72項(xiàng)，占全部整改措施的62%。2月26日、27日，何毅亭同志專門組織召開自己直接牽頭負(fù)責(zé)的整改措施落實(shí)情況匯報(bào)會，逐條逐項(xiàng)聽取整改措施責(zé)任單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)；3月2日，又聽取了其他校（院）委會成員各自牽頭整改任務(wù)推進(jìn)和完成情況匯報(bào)，督促校（院）委會成員抓實(shí)抓細(xì)巡視整改。其他校（院）委會成員也都全程參與、全力督促，及時聽取分管責(zé)任單位的整改任務(wù)落實(shí)進(jìn)展情況匯報(bào)，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的整改措施落實(shí)工作，全校形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、直屬單位具體抓，層層傳導(dǎo)壓力、層層推進(jìn)落實(shí)的整改工作態(tài)勢。按照巡視反饋意見要求，3月20日上午，校（院）委會召開巡視整改專題民主生活會，校（院）委會成員聚焦巡視反饋的問題，逐一對照檢查，分析問題癥結(jié)，剖析思想根源，開展批評與自我批評，明確了努力方向，確定了改進(jìn)措施。通過這次會議，大家經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識，強(qiáng)化了以巡視整改為契機(jī)全面推進(jìn)校（院）工作的使命擔(dān)當(dāng)。

　　（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，取得疫情防控與巡視整改兩手抓、兩手硬、兩手贏的工作成效。集中整改期間，正值新冠肺炎疫情防控的特殊時期，校（院）委會鮮明提出疫情防控和巡視整改兩手都要抓、兩手都要硬、兩手都要贏的總要求。校（院）疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開4次全體會議，每次都強(qiáng)調(diào)要高度重視并堅(jiān)持抓好巡視整改，確保按時限、高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。在具體工作中，校（院）委會堅(jiān)持把落實(shí)巡視整改任務(wù)同疫情防控工作有機(jī)結(jié)合起來，把疫情防控的過程作為檢驗(yàn)巡視整改成效的過程，注重在疫情防控中考察識別干部、檢驗(yàn)整改效果、完善整改舉措。校（院）委會注重結(jié)合疫情防控形勢任務(wù)設(shè)置科研選題，鼓勵廣大教研人員及時推出研究成果、發(fā)出黨校聲音。截至9月底，校（院）人員以校（院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心名義在中央“四報(bào)一刊”發(fā)表相關(guān)文章145篇；校（院）《研究報(bào)告》和《思想理論內(nèi)參》刊發(fā)疫情防控相關(guān)稿件79篇，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。同時，校（院）委會還根據(jù)習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示，制定了《加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件教育培訓(xùn)實(shí)施意見》，確定在主體班次加大提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力課程的比重，并抓緊編寫專門培訓(xùn)教材。截至目前，全校（院）包括2個校區(qū)、3個辦公區(qū)、3個家屬區(qū)的疫情防控保持了“零感染”的良好成績。

　　二、堅(jiān)持真改實(shí)改，在切實(shí)解決突出問題中做好巡視整改“后半篇文章”

　　巡視整改過程中，校（院）委會堅(jiān)持奔著問題去、盯著問題改，既聚焦巡視反饋的四個方面突出問題深入查擺、深挖病因、系統(tǒng)整改，又圍繞制約校（院）事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題創(chuàng)新思路、健全制度、精準(zhǔn)整改。截至9月底，三個整改方案中提出的117項(xiàng)整改措施，已經(jīng)完成68項(xiàng)，正在落實(shí)16項(xiàng)，需要長期堅(jiān)持33項(xiàng)，巡視整改取得明顯階段性成果。

　　（一）全面對標(biāo)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署，全方位落實(shí)“黨校姓黨”根本原則。校（院）委會立足政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校的職責(zé)定位，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，著力解決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署等方面存在的問題。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深化落實(shí)黨中央關(guān)于辦學(xué)治校重大部署。集中整改期間，校（院）委會及時跟進(jìn)、持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神和黨中央出臺的重要決策部署，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施。比如，在黨性教育課程中增加黨史、新中國史有關(guān)講題，加大改革開放以來特別是十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就的課程分量，向全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)下發(fā)《關(guān)于各級黨校（行政學(xué)院）加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教學(xué)工作的通知》等。同時，圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，進(jìn)一步完善了“學(xué)習(xí)傳達(dá)—研究討論—建賬推進(jìn)—跟蹤督查”的落實(shí)工作機(jī)制，確定了校（院）委會負(fù)總責(zé)、辦公廳牽頭協(xié)調(diào)、工作部門具體落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)揮校（院）委會成員在學(xué)好用好講好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上的示范引領(lǐng)作用，帶頭發(fā)表一系列有影響力的理論文章。校（院）委會還研究決定，堅(jiān)持校（院）領(lǐng)導(dǎo)帶頭講授習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題課程，推動提升黨的創(chuàng)新理論的授課效果。為深入落實(shí)全國黨校工作會議精神，全面梳理了《關(guān)于落實(shí)全國黨校工作會議主要任務(wù)分工方案》中校（院）承擔(dān)的24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對尚未落實(shí)的工作建立督查臺賬，推動相關(guān)責(zé)任單位制定落實(shí)措施和完成時限，同時明確由辦公廳持續(xù)跟蹤督辦，定期向校（院）委會報(bào)告落實(shí)情況，加大督查力度；向中組部、中宣部等9家單位發(fā)函調(diào)研了解落實(shí)情況，形成專題報(bào)告呈報(bào)黨中央；牽頭建立落實(shí)分工方案日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)任務(wù)分工落實(shí)。對校（院）本級、地方黨校（行政學(xué)院）貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》、全國黨校（行政學(xué)院）校（院）長會議精神的情況開展調(diào)研，形成專題報(bào)告。制定《中央黨校（國家行政學(xué)院）加強(qiáng)和改進(jìn)對地方黨校（行政學(xué)院）業(yè)務(wù)指導(dǎo)的意見》，修訂《省級黨委黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)質(zhì)量評估辦法（試行）》及指標(biāo)體系，擬在今年年底前開展試點(diǎn)評估工作。認(rèn)真做好《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》落實(shí)情況調(diào)研檢查工作。深入探索具有黨校（行政學(xué)院）特色的師資培訓(xùn)模式，專門制定《校（院）關(guān)于加強(qiáng)師資培訓(xùn)班教學(xué)的規(guī)定》，著力提高地方黨校（行政學(xué)院）師資培訓(xùn)質(zhì)量。

　　聚焦黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課，以深化改革提升教學(xué)工作質(zhì)量。組織精干力量加快教材建設(shè)力度，編寫出版《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》，作為重要教材在校（院）各主體班次使用。制定印發(fā)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教學(xué)大綱》和《中國共產(chǎn)黨黨性教育教學(xué)大綱》，在校（院）各主體班次試行。進(jìn)一步優(yōu)化黨的理論教育和黨性教育教學(xué)布局和課程體系設(shè)計(jì)，在省部級干部高級研修班等重點(diǎn)班次增設(shè)“習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)重要論述”“習(xí)近平科學(xué)思想方法和工作方法”等5個專題。在兩個月以上班次統(tǒng)一開設(shè)“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和黨中央權(quán)威”課程。組織修訂《進(jìn)一步改革和完善教學(xué)管理機(jī)制的實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)集體備課的規(guī)定（試行）》等重要制度，著力提高教師教學(xué)能力和課堂教學(xué)質(zhì)量。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相關(guān)教學(xué)講題為重點(diǎn)，建立由校（院）領(lǐng)導(dǎo)參與的校（院）層面集體備課制度，加快打造新的更多的“用學(xué)術(shù)講政治”樣板課。4月24日上午，校（院）委會所有成員參加了“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”的集體備課會，對11名教師備課情況進(jìn)行了逐一點(diǎn)評，對搞好集體備課、提高教學(xué)水平起到了重要引領(lǐng)推動作用。

　　加強(qiáng)理論研究和決策咨詢，加快高端智庫建設(shè)步伐。圍繞服務(wù)黨和國家中心工作，全面總結(jié)分析校（院）科研工作和智庫建設(shè)的成績和問題，制定出臺校（院）《科研發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》《國家高端智庫建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》《國家高端智庫管理實(shí)施細(xì)則》《項(xiàng)目管理辦法》《專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于在校（院）國家高端智庫建設(shè)中充分發(fā)揮學(xué)員作用的意見》等制度文件。這些文件進(jìn)一步明確校（院）科研工作和智庫建設(shè)的基本理念、基本目標(biāo)、基本指標(biāo)、主要舉措、組織保障等，聚力加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的研究闡釋，加強(qiáng)“馬”字號和“黨”字號學(xué)科建設(shè)，培育學(xué)術(shù)增長點(diǎn)和新的優(yōu)勢學(xué)科，履行“理論智庫”+“戰(zhàn)略智庫”+“治理智庫”職能，強(qiáng)化全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)科研和智庫協(xié)作，助推青年科研人才成長，創(chuàng)新科研管理機(jī)制辦法，對校（院）科研工作做出規(guī)劃和規(guī)范，激發(fā)教研人員內(nèi)在動力的作用已開始顯現(xiàn)。

　　強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求，全方位加強(qiáng)對教師隊(duì)伍的政治引領(lǐng)。強(qiáng)化校（院）堅(jiān)持黨校姓黨、從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校的政治意識和紀(jì)律意識。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，在干部職務(wù)職級晉升、職稱評定等工作中，將遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、校規(guī)校紀(jì)情況和師德師風(fēng)表現(xiàn)等作為前置審查內(nèi)容，健全“所在直屬單位—組織部—機(jī)關(guān)紀(jì)委”三審把關(guān)機(jī)制，有關(guān)人選征求駐中組部紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委意見，對政治上不合格的實(shí)行“一票否決”。增強(qiáng)教師思想政治工作的針對性和實(shí)效性，健全談心談話制度，在職稱評審等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，主動聽取教師意見建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題。在“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革中，強(qiáng)化用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法分析研究問題的鮮明導(dǎo)向，牢牢把好授課的政治關(guān)。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化陣地意識，切實(shí)加強(qiáng)校（院）意識形態(tài)工作。校（院）委會于3月12日召開會議，集中學(xué)習(xí)和重溫了習(xí)近平總書記2018年在全國宣傳思想工作會議、全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議、全國教育大會上的重要講話，進(jìn)一步增強(qiáng)了對新形勢下意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識。圍繞壓實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任和加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，組織修訂校（院）一系列制度文件，有針對性地加強(qiáng)對重要方面、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人的管理。對報(bào)刊社、出版社以及各種學(xué)會、基金會等管理不規(guī)范的問題進(jìn)行集中整改，完善了相關(guān)工作流程和制度規(guī)范。通過這些措施，意識形態(tài)工作死角得到清理，意識形態(tài)工作責(zé)任制得以深入落實(shí)。

　　著力發(fā)揮原中央黨校和原國家行政學(xué)院的特色優(yōu)勢，加大推進(jìn)校院深度融合工作力度。教學(xué)方面，在突出主課主業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)各教研部（院）學(xué)科設(shè)置、師資配備、優(yōu)勢特點(diǎn)，開設(shè)新的進(jìn)修班研究專題，更加科學(xué)合理地設(shè)定教學(xué)講題，加重主體班次領(lǐng)導(dǎo)能力課程分量，進(jìn)一步發(fā)揮原國家行政學(xué)院在公共管理、應(yīng)急管理、生態(tài)文明等學(xué)科方面的優(yōu)勢。科研方面，推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制的實(shí)施，在校級項(xiàng)目中試行后期資助項(xiàng)目辦法；加大咨詢成果比重，將咨詢成果數(shù)量、質(zhì)量及參與智庫項(xiàng)目研究工作列入職稱評審綠色通道，納入校級項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)要求；加強(qiáng)決策咨詢專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，探索試行“首席專家+專業(yè)團(tuán)隊(duì)”模式，資助培育成熟的智庫團(tuán)隊(duì)。制度方面，已制定修訂校（院）規(guī)章制度120余件，現(xiàn)正根據(jù)巡視整改情況進(jìn)行充實(shí)完善；研究制定《校（院）2020年度規(guī)章制度修訂計(jì)劃》，進(jìn)一步梳理涉及校（院）教學(xué)、科研、高端智庫建設(shè)、黨建、組織人事、行政管理等全局性工作制度，加快規(guī)章制度“立改廢”進(jìn)程。

　?。ǘ┱J(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治校要求。牢牢抓住黨建工作責(zé)任制這個“牛鼻子”，以深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為牽引，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治校向縱深發(fā)展。

　　強(qiáng)化嚴(yán)格履責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。校（院）委會專題學(xué)習(xí)了中央印發(fā)的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，研究制定《校（院）務(wù)委員會落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確了校（院）委會、分管日常工作的副校（院）長和校（院）委會其他成員在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等方面的責(zé)任，確立了校（院）委會定期研究機(jī)關(guān)黨建工作、每半年至少聽取一次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)、每年召開一次校（院）機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨紀(jì)檢工作會議、每年至少兩次與駐中組部紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行工作會商等重要工作機(jī)制。同時，機(jī)關(guān)紀(jì)委制定《機(jī)關(guān)紀(jì)委全體委員會議議事規(guī)則（試行）》《機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》《機(jī)關(guān)紀(jì)委問題線索處置工作規(guī)則》等制度文件，提高機(jī)關(guān)紀(jì)委履職盡責(zé)的制度化水平。巡視整改期間，校（院）嚴(yán)格問題線索處置、初步核實(shí)、立案審查等工作規(guī)范，對2017年以來的談話函詢件進(jìn)行全面梳理和抽查核實(shí)，嚴(yán)格處置巡視移交的問題線索。

　　深化細(xì)化對教職工和學(xué)員從嚴(yán)管理的措施。在教職工管理方面，進(jìn)一步明確教職工外出講課規(guī)定，印發(fā)《關(guān)于校（院）教師到中央黨校（國家行政學(xué)院）分校班講課范圍界定的說明》。明確要求非教研部門領(lǐng)導(dǎo)班子除學(xué)校指派任務(wù)外，不得在工作日外出講課。重申凡外出必報(bào)備要求，對不按規(guī)定報(bào)備的依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格組織員管理，制定校（院）《組織員管理規(guī)定》，細(xì)化管理考核，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，確立舉報(bào)制度，將學(xué)員對組織員的測評作為考核評價(jià)的重要內(nèi)容，形成能進(jìn)能出的考核評價(jià)體系。在學(xué)員管理方面，研究修訂了《學(xué)員管理規(guī)定》《學(xué)員請銷假制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員黨組織建設(shè)規(guī)定》等制度文件，形成了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理機(jī)制。

　　深入查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，著力解決突出問題。對巡視中指出的問題，校（院）委會高度重視，堅(jiān)持一事一議、一案一策，開展針對性整改，既解決具體問題，又舉一反三。針對校（院）相關(guān)企業(yè)管理中的難點(diǎn)問題，專項(xiàng)工作小組分別采取具體的處置工作辦法。針對一些方面的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，校（院）委會還組織制定了校（院）《政府采購管理辦法》《公有房產(chǎn)對外出租出借管理辦法》《所屬企業(yè)管理辦法》《貫徹<黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例>實(shí)施細(xì)則》《內(nèi)部控制建設(shè)工作實(shí)施方案》《獨(dú)立核算直屬單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》等一系列制度規(guī)定，從制度上補(bǔ)齊了短板、堵塞了漏洞。

　　（三）深入貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和基層黨組織建設(shè)。圍繞加強(qiáng)校（院）領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和民主集中制建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制建設(shè)的重要論述，修訂了《校（院）務(wù)委員會議事規(guī)則》，健全了校（院）委會“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，明確重大事項(xiàng)決策前要進(jìn)行充分溝通醞釀，工程建設(shè)項(xiàng)目等要提交校（院）委會審議。對照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和巡視反饋意見，對校（院）機(jī)關(guān)黨建突出問題進(jìn)行了再梳理再摸排，深刻剖析原因，制定了整改方案并持續(xù)抓好落實(shí)。督促校（院）委會成員和各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度和黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，帶頭講黨課，帶頭深入支部開展調(diào)研、解決問題，大力加強(qiáng)所在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，推動所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。以召開校（院）委會巡視整改專題民主生活會為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會的程序、步驟和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了校（院）委會貫徹民主集中制的制度。

　　加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍分類管理，深入研究教學(xué)科研和行政管理兩支隊(duì)伍各自特點(diǎn)和成長規(guī)律，逐步實(shí)施不同的選任、培養(yǎng)和管理激勵機(jī)制。對教研人員隊(duì)伍建設(shè)，全面啟動《教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》制定工作，按照“招聘一批、培育一批、引進(jìn)一批、聘任一批”的總思路壯大校（院）人才庫。在原有2個專家工作室基礎(chǔ)上，近期又增設(shè)了社會學(xué)與社會建設(shè)專家工作室。積極建立學(xué)術(shù)骨干社會實(shí)踐、蹲點(diǎn)調(diào)研制度和中青年教師訪學(xué)研修、掛職、實(shí)踐鍛煉等制度。加強(qiáng)多渠道引進(jìn)優(yōu)秀人才力度，目前已引進(jìn)10名高層次人才，其中有2名具有“長江學(xué)者”稱號、3名為國家“萬人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才。

　　校（院）委會深刻認(rèn)識到，教研人員聚焦主業(yè)主課不夠、沉下心來搞科研不夠，主要癥結(jié)在于管理體系不完善，尤其是績效考核的硬杠杠不多、獎懲機(jī)制不到位。為此，校（院）委會積極推進(jìn)這方面改革，成立教研人員績效考核改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由何毅亭同志擔(dān)任組長，以強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)考核為突破口，多次組織校（院）領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和教研人員代表，就考核指標(biāo)設(shè)計(jì)、量化打分、最低工作量界定、考核結(jié)果使用等關(guān)鍵問題進(jìn)行深入研討。校（院）委會審議通過《中央黨校（國家行政學(xué)院）教研人員工作量化考核辦法（試行）》，在充分征求意見基礎(chǔ)上已印發(fā)施行，進(jìn)一步從體制機(jī)制層面激發(fā)教研人員聚焦主業(yè)主課的積極性創(chuàng)造性。

　　在積極推進(jìn)教研隊(duì)伍建設(shè)的同時，校（院）委會全面加強(qiáng)對局、處級干部隊(duì)伍的分析研判，按照黨中央關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的指示精神，結(jié)合直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，突出抓好青年干部人才選拔培養(yǎng)工作。在干部選任工作中，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”、任前公示和任職試用期制度；嚴(yán)格執(zhí)行干部人事政策規(guī)定，制定了校（院）《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施辦法》《配偶已移居國（境）外的工作人員崗位管理辦法》《干部社會團(tuán)體兼職管理辦法》《獨(dú)立核算直屬單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》等制度文件，進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作。同時，還對因私出國（境）證件進(jìn)行了清查，加大了干部人事檔案的管理和審核工作，并對有關(guān)違規(guī)問題進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)處理。

　　圍繞落實(shí)黨建工作責(zé)任制，校（院）委會進(jìn)一步確立了各直屬單位黨建工作考核結(jié)果與年度考核結(jié)果直接掛鉤的制度安排，明確了直屬單位主要負(fù)責(zé)人和黨組織書記抓基層黨建工作情況綜合評價(jià)與年度考核結(jié)果掛鉤的具體要求。這一制度安排，已在2019年度考核中得到具體落實(shí)。立足選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作力量特別是教研部門的黨建工作隊(duì)伍，校（院）委會印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“九部兩院一中心”黨組織書記、專職副書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確規(guī)定“九部兩院一中心”的黨組織書記由本單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任、同時設(shè)專職副書記，要求黨組織書記切實(shí)履行本單位黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，專職副書記認(rèn)真聚焦黨建工作主責(zé)主業(yè)。同時，還對黨組織書記、專職副書記的選配使用、能力建設(shè)、考核管理等提出了一系列明確要求。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真梳理上一輪巡視和審計(jì)未落實(shí)到位的問題，堅(jiān)持一體推進(jìn)、同步整改。校（院）委會對上一輪巡視、審計(jì)提出的問題進(jìn)行了“回頭看”和排查梳理，確定了整改舉措，積極加以推進(jìn)，多項(xiàng)整改舉措已經(jīng)得到落實(shí)。

　　總的看，校（院）巡視整改工作組織有力、扎實(shí)深入、成效明顯，突出反映在三個方面：一是政治機(jī)關(guān)和政治學(xué)校意識得到全面提升。全校上下在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署上，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神上，進(jìn)行了一次全方位、立體化的對標(biāo)對表和密集性的補(bǔ)課加課，進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個意識”、堅(jiān)定了“四個自信”、做到了“兩個維護(hù)”。二是一大批實(shí)際問題得到有效解決。整改過程突出從嚴(yán)從實(shí)、較真碰硬的鮮明特點(diǎn)，一批教職員工反映強(qiáng)烈的突出問題得到及時整治；一些制約校（院）事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題已經(jīng)或正在得到有效破解；一些具體人、具體事已得到嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步改善了校（院）政治生態(tài)，激發(fā)了教職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量。三是校（院）治理體系和治理能力得到明顯提升。整改舉措既堅(jiān)持問題導(dǎo)向，又立足長遠(yuǎn)、舉一反三、建章立制，補(bǔ)齊了不少制度短板和治理弱項(xiàng)，推出了一系列重要改革創(chuàng)新舉措，校（院）辦學(xué)治校制度化水平進(jìn)一步提高。廣大教職工普遍反映，這次巡視整改落實(shí)的政治意義和實(shí)踐意義已經(jīng)初步彰顯，必將為校（院）事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大推動力。

　?。ㄎ澹v中央組織部紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦主責(zé)主業(yè)，有力有效加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督，從嚴(yán)從緊抓好自身整改落實(shí)。

　　強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓好落實(shí)。收到中央巡視反饋意見后，組領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，第一時間謀劃部署巡視整改工作，逐項(xiàng)研究巡視反饋問題和意見，對整改工作作出安排，明確要把落實(shí)巡視整改要求，推進(jìn)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展作為做到“兩個維護(hù)”具體舉措，抓緊抓實(shí)抓出成效。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，其他班子成員擔(dān)任副組長。制定巡視整改工作方案，細(xì)化巡視整改監(jiān)督和自身整改工作措施。3月3日，組領(lǐng)導(dǎo)班子召開巡視整改專題會議，明確全組要把握好6條要求，即：切實(shí)提高政治站位，以高度的責(zé)任感和使命感全力做好巡視整改監(jiān)督工作；既要“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，盯住一件件具體事，又要樹立整體觀念；督促監(jiān)督單位進(jìn)一步完善整改具體方案，開好巡視整改專題民主生活會；用好談心談話、駐點(diǎn)監(jiān)督等行之有效的監(jiān)督方式，深入實(shí)際督促整改；依規(guī)依紀(jì)依法督促監(jiān)督單位認(rèn)真處理巡視中發(fā)現(xiàn)的典型問題；努力做到嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。巡視整改以來，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量，做到巡視整改監(jiān)督和自身整改同步研究、同步落實(shí)、同步推進(jìn)。

　　夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任，有效解決落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任不夠深入問題。一是積極提出監(jiān)督建議。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央巡視整改任務(wù)的工作建議》，將駐部紀(jì)檢監(jiān)察組巡視整改監(jiān)督工作的考慮，及時通報(bào)校（院），與校（院）形成巡視整改工作合力。專門向校（院）印發(fā)《關(guān)于落實(shí)中央紀(jì)委要求認(rèn)真做好巡視整改工作的函》，通報(bào)關(guān)于落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，認(rèn)真處理巡視移交問題線索，開好專題民主生活會，及時報(bào)送巡視整改月報(bào)臺賬等工作要求。二是加強(qiáng)整改過程監(jiān)督。從校（院）委會研究部署巡視整改工作，制定巡視整改方案，調(diào)度巡視整改進(jìn)展，到直屬單位抓好具體整改任務(wù)落實(shí)，通過參加會議、審核巡視整改材料、收集周報(bào)月報(bào)臺賬等多種方式，密切跟蹤巡視整改進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作交流溝通。及時梳理校（院）巡視整改進(jìn)展情況形成專報(bào)稿報(bào)送中央紀(jì)委國家監(jiān)委。三是緊盯典型問題和具體人具體事。將巡視反饋意見點(diǎn)到的具體人、具體事進(jìn)行梳理，發(fā)函請校（院）深入了解有關(guān)情況，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。會同校（院）通過典型問題、具體問題的處理，做到舉一反三、以點(diǎn)帶面、全面整改。四是以調(diào)研督導(dǎo)推動整改。4月27日至28日，利用兩個整天時間，組成調(diào)研組下沉到巡視整改任務(wù)較重的直屬單位，深入了解巡視整改落實(shí)情況，向校（院）反饋需要關(guān)注的情況。五是嚴(yán)格處置問題線索。對巡視移交問題線索，一件一件認(rèn)真提出辦理意見，結(jié)合疫情防控實(shí)際，積極穩(wěn)妥開展核查工作。加強(qiáng)與校（院）機(jī)關(guān)紀(jì)委問題線索處置工作的溝通指導(dǎo)。

　　深化日常監(jiān)督，著力在做實(shí)做細(xì)派駐監(jiān)督上下功夫。一是出臺監(jiān)督工作實(shí)施意見，提高監(jiān)督工作規(guī)范化水平。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，把校（院）推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、生動有效進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦的情況作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容，明確了監(jiān)督主要對象、工作原則，系統(tǒng)梳理了監(jiān)督工作機(jī)制和監(jiān)督成果運(yùn)用方式。二是圍繞廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)領(lǐng)域，推動校（院）建立健全制度機(jī)制。把既立足“當(dāng)下改”，又著眼“長久立”，補(bǔ)齊制度短板，建立健全長效機(jī)制作為巡視整改監(jiān)督著力點(diǎn)，對校（院）針對組織員管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理、所屬企業(yè)管理、科研項(xiàng)目資金管理、社團(tuán)和基金會財(cái)務(wù)管理等廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)領(lǐng)域出臺的相關(guān)制度，從堵塞管理漏洞、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)角度精準(zhǔn)提出建議。三是抓早抓小，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員教育提醒。對校（院）新任職的局級干部、處長以及二級巡視員進(jìn)行了集體廉政談話。對校（院）直屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行談心談話，了解履職情況，提出廉政要求。根據(jù)談心談話情況，向校（院）反饋了需要關(guān)注的問題。在6月3日校（院）機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨紀(jì)檢工作會議上，對進(jìn)一步加強(qiáng)政治監(jiān)督，深化鞏固拓展巡視整改工作提出具體要求。四是延伸監(jiān)督探頭，加強(qiáng)對校（院）黨員干部遵規(guī)守紀(jì)情況的監(jiān)督。審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見，嚴(yán)把人選的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

　　鞏固巡視整改成果，不斷提升派駐監(jiān)督工作質(zhì)量。一是以釘釘子精神持續(xù)抓好巡視整改監(jiān)督。對于校（院）下一步完成和長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，推動校（院）持之以恒抓好問題整改。對于巡視整改期間形成的相關(guān)制度，督促校（院）切實(shí)抓好制度執(zhí)行，發(fā)揮制度剛性約束作用。馳而不息督促巡視整改落實(shí)，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，適時開展巡視“回頭看”，推動巡視整改任務(wù)落實(shí)落地。二是以刀刃向內(nèi)的勇氣持續(xù)強(qiáng)化自身整改。把自身整改工作不斷往深里抓、實(shí)里做，推動巡視整改成果轉(zhuǎn)化為派駐監(jiān)督實(shí)效，履行好紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，突出抓好政治監(jiān)督，將監(jiān)督寓于日常，從苗頭性、傾向性問題抓起，在“治未病”上積極作為，著力提高監(jiān)督工作質(zhì)量和水平。三是著眼“三不”一體推進(jìn)持續(xù)推動校（院）全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。協(xié)同貫通主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，與校（院）在堅(jiān)持黨校姓黨根本原則、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)上同向發(fā)力，推動校（院）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨中央賦予的職責(zé)使命。

　　三、不斷鞏固深化巡視整改成果，推動辦學(xué)治校水平實(shí)現(xiàn)更大提升

　　校（院）委會充分認(rèn)識到，巡視整改雖取得明顯的階段性成果，但與黨中央要求相比、與校（院）面臨的新形勢新任務(wù)新要求相比還有不小差距。校（院）委會將以這次巡視整改為契機(jī)，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣繼續(xù)解決自身問題和不足，以鞏固深化巡視整改成果的實(shí)際行動推動辦學(xué)治校水平實(shí)現(xiàn)新的更大提升。

　　（一）切實(shí)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)和政治學(xué)校意識，進(jìn)一步增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的思想自覺和行動自覺。突出政治屬性、加強(qiáng)政治建設(shè)，既是深化巡視整改的根本要求，也是推進(jìn)校（院）事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。在下一步巡視整改工作中，校（院）將始終堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位、政治學(xué)校本色，把黨的政治建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)際行動落實(shí)好黨中央關(guān)于堅(jiān)持黨校姓黨、從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校的辦學(xué)要求和重要部署。校（院）委會結(jié)合中央和國家機(jī)關(guān)工委部署，在全校教職工中組織開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識專題教育，通過組織學(xué)習(xí)研討、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、開展主題黨日活動、召開專題組織生活會、選樹先進(jìn)典型等形式，著力引導(dǎo)教職工在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述中對標(biāo)對表、檢視剖析、糾正偏差，打牢堅(jiān)定政治立場的思想根基。同時，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，結(jié)合壓緊壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，完善意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)各類陣地建設(shè)管理，加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，嚴(yán)格把好校內(nèi)外授課政治關(guān)，做實(shí)做細(xì)在職和離退休教師思想政治工作，進(jìn)一步守好黨校講臺、發(fā)好黨校聲音，彰顯黨校人忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/div>