核心閱讀
金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈,是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議精神,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路,推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展,做好五篇大文章,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈,是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。習(xí)近平總書記在中央金融工作會(huì)議上的重要講話中總結(jié)黨的十八大以來(lái)金融工作,分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì),部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出:“落實(shí)金融體制改革?!苯鹑诨?,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議精神,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路,推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證,是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是做好金融工作的根本保證。
奮力開拓中國(guó)特色金融發(fā)展之路。習(xí)近平總書記指出:“我們要深化對(duì)金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí),立足中國(guó)實(shí)際,走出中國(guó)特色金融發(fā)展之路?!秉h的十八大以來(lái),我們黨從戰(zhàn)略全局出發(fā),加強(qiáng)對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,金融系統(tǒng)加大力度服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革,有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,為如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)金融改革發(fā)展取得新的重大成就,根本在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。在領(lǐng)導(dǎo)金融工作的實(shí)踐中,我們黨努力把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律,奮力開拓中國(guó)特色金融發(fā)展之路。這是一條前無(wú)古人的創(chuàng)新之路,既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律,更具有適合中國(guó)國(guó)情的鮮明特色,明確了金融工作怎么看、怎么干,既有世界觀,又有方法論,構(gòu)成一個(gè)辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。
科學(xué)回答金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),我們黨堅(jiān)持把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,取得了重要理論成果。中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題,堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。”這“八個(gè)堅(jiān)持”科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分,是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融問(wèn)題的重要?jiǎng)?chuàng)新成果,為新時(shí)代新征程推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
這些實(shí)踐成果、理論成果來(lái)之不易,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,做好金融工作必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來(lái),全面貫徹黨的二十大精神,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,深刻把握金融發(fā)展規(guī)律,深刻把握金融工作的政治性、人民性,不斷把我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融治理效能,確保金融事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題
金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),是金融工作的根本性任務(wù)。習(xí)近平總書記指出:“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口?!边@次中央金融工作會(huì)議明確要求“以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)”并作出重要部署,為我們指明了前進(jìn)方向。
改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷過(guò)多次重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),但沒(méi)有發(fā)生過(guò)金融危機(jī),這是了不起的成就。其中一個(gè)重要原因是,我們黨把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制??偟膩?lái)看,我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,金融體系重點(diǎn)領(lǐng)域的增量風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,存量風(fēng)險(xiǎn)得到逐步化解,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,有力維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和人民財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)要清醒看到,我國(guó)金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織、相互影響,有的還很突出,經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高,金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止,金融監(jiān)管和治理能力薄弱。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。只有堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),提高防控能力,著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,才能在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國(guó)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。我們要認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會(huì)議作出的工作部署,按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針,切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性,依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管,及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán),維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行;把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)等關(guān)系,在穩(wěn)定大局的前提下把握時(shí)度效,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置,健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。
做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章
中央金融工作會(huì)議提出:“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。”做好這五篇大文章,是推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是全面提升金融服務(wù)效率和水平的重要方面。
發(fā)展科技金融,助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。科技創(chuàng)新離不開金融支持。創(chuàng)新活動(dòng)早期風(fēng)險(xiǎn)高、資金需求量大,來(lái)自資本市場(chǎng)的天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等注重長(zhǎng)期投資回報(bào),在短期內(nèi)允許試錯(cuò)容錯(cuò),能夠?yàn)閯?chuàng)新活動(dòng)提供資金支持。隨著創(chuàng)新活動(dòng)獲得市場(chǎng)認(rèn)可、創(chuàng)新成果進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段,相關(guān)生產(chǎn)資本投入可以催生新的“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)繁榮和財(cái)富創(chuàng)造。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,全球科技創(chuàng)新的廣度深度速度持續(xù)攀升,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)新科技、新賽道、新市場(chǎng)的金融支持,加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)的不同需求,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品、市場(chǎng)和服務(wù)體系,為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù),加快形成以股權(quán)投資為主、“股貸債?!甭?lián)動(dòng)的金融服務(wù)支撐體系,助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。
發(fā)展綠色金融,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型需要特色化的綠色金融產(chǎn)品供給。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃金融業(yè)改革發(fā)展,鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供金融服務(wù)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系等提供精準(zhǔn)金融服務(wù),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等全方位、多層次金融支持服務(wù)體系。完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,加快建設(shè)完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),進(jìn)一步健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等交易機(jī)制,支持加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。
發(fā)展普惠金融,更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求。滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求,特別是讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人等特殊群體及時(shí)獲得價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù),需要大力發(fā)展普惠金融,提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,優(yōu)化普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù),支持小微經(jīng)營(yíng)主體可持續(xù)發(fā)展,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持力度,積極滿足民營(yíng)中小微企業(yè)的合理金融需求,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的信貸投放和保險(xiǎn)保障力度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)融合等領(lǐng)域的金融支持,加大對(duì)糧食生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各類主體的金融保障力度,助力鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略有效實(shí)施。健全多層次普惠金融機(jī)構(gòu)組織體系,完善高質(zhì)量普惠保險(xiǎn)體系,提升資本市場(chǎng)服務(wù)普惠金融效能。
發(fā)展養(yǎng)老金融,助力實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局,事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉,對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要意義。金融幫助增加養(yǎng)老保障供給,有利于完善我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,增強(qiáng)養(yǎng)老保障能力。要強(qiáng)化支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)的資金保障,拓寬金融支持養(yǎng)老服務(wù)渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合老年人特點(diǎn)的支付、儲(chǔ)蓄、理財(cái)、信托、保險(xiǎn)、公募基金等養(yǎng)老金融產(chǎn)品,促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn),更好滿足日益多元的養(yǎng)老金融需求。
發(fā)展數(shù)字金融,鞏固和提升我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展數(shù)字金融,能夠提高金融服務(wù)交付速度、透明度和安全性,降低交易成本,促進(jìn)金融資源要素實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、精準(zhǔn)化匹配,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。鞏固和提升我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),需要加快數(shù)字金融創(chuàng)新。要把握機(jī)遇、重視安全,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要的便利性。同時(shí),針對(duì)數(shù)字金融發(fā)展中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),規(guī)范數(shù)字金融有序創(chuàng)新,嚴(yán)防衍生業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高數(shù)字金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年12月14日 09 版)
中共安徽省委黨校微信公眾號(hào)
省委黨校智慧校園APP
Copyright ? 2011 中共安徽省委黨校. All Rights Reserved. Designed by Minggao
皖I(lǐng)CP備06012118號(hào)-1 皖公網(wǎng)安備 34011102001196號(hào)
通訊地址:安徽省合肥市屯溪路301號(hào) 郵編:230022