黨的二十大報告提出，堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，加快實現高水平科技自立自強，加快建設科技強國。并對完善科技創(chuàng)新體系、加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等作出專門部署。這是以習近平同志為核心的黨中央把握國際國內大勢、有效應對風險挑戰(zhàn)、確保實現新時代新征程黨的歷史使命作出的重大戰(zhàn)略抉擇，充分體現了習近平總書記高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思想及對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略擘畫，為新時代科技發(fā)展指明了方向。

高水平科技自立自強是我國現代化建設的戰(zhàn)略支撐

當前，我國邁上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程，比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。實現這一目標，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，把科技自立自強作為我國現代化建設的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

（一）實現高水平科技自立自強是國家強盛和民族復興的戰(zhàn)略基石。縱觀人類發(fā)展史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的不竭動力和生產力提升的關鍵要素?？萍紕?chuàng)新是百年未有之大變局中的一個關鍵變量，各主要國家紛紛把科技創(chuàng)新作為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。反之，則會造成發(fā)展動力衰減和能力天花板。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以改革驅動創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅動發(fā)展，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。新時代新征程，要堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，充分認識實現高水平科技自立自強對增強我國發(fā)展競爭力和持續(xù)力的決定性意義。科技自立自強不僅是發(fā)展問題更是生存問題，以高水平科技自立自強的“強勁筋骨”支撐民族復興偉業(yè)，這是面向未來的必然選擇甚至是不二選擇。

（二）實現高水平科技自立自強是應對風險挑戰(zhàn)和維護國家利益的必然選擇。當前，國際環(huán)境錯綜復雜，世界經濟陷入低迷，全球產業(yè)鏈供應鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，世界進入新的動蕩變革期。新冠肺炎疫情、烏克蘭危機對全球的影響警示我們：高水平科技自立自強具有重大戰(zhàn)略意義和全局意義。有效應對前進道路上的重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險，維護國家安全和戰(zhàn)略利益，必須緊緊抓住科技自立自強這個國家強盛之基、安全之要，不斷提升我國發(fā)展的獨立性、自主性、安全性，增強抗壓能力、應變能力、對沖能力和反制能力。我國科技發(fā)展正處在將強未強、不進則退的關鍵階段，只有加快實現高水平科技自立自強，把發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中，我國的現代化進程才不會被遲滯甚至打斷。

（三）實現高水平科技自立自強是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的本質要求。新時代新征程，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，比過去任何時候都更需要科學技術解決方案，都更需要增強創(chuàng)新這個第一動力。實現高水平科技自立自強是構建新發(fā)展格局的需要，以科技自立自強推動國內大循環(huán)，提高供給體系質量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，以科技自立自強暢通國內國際雙循環(huán)，保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。實現高水平科技自立自強是推動高質量發(fā)展的需要，以強大科技作支撐，以質量變革、效率變革、動力變革推動現代化經濟體系建設。實現高水平科技自立自強是實現人民高品質生活的需要，推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果，助力解決發(fā)展不平衡不充分問題，滿足人民對美好生活的向往。只有實現高水平科技自立自強，才能為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供新的成長空間、關鍵著力點和主要支撐體系，使踐行新發(fā)展理念的高質量發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長。

新時代新征程自主創(chuàng)新能力推動高水平科技自立自強行穩(wěn)致遠

新時代十年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實現了歷史性、整體性、格局性重大變化，取得歷史性成就。面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，重大科技創(chuàng)新成果競相涌現，科技體制改革多點突破、縱深推進，科技實力躍上新的大臺階，科技自立自強邁出堅實步伐。黨的二十大報告提出：“我們加快推進科技自立自強，全社會研發(fā)經費支出從一萬億元增加到二萬八千億元，居世界第二位，研發(fā)人員總量居世界首位?；A研究和原始創(chuàng)新不斷加強，一些關鍵核心技術實現突破，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大……進入創(chuàng)新型國家行列?！蔽覈谌騽?chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化，世界知識產權組織全球創(chuàng)新指數排名顯示，中國從2012年的第三十四位上升到2022年的第十一位，我國既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全球性問題的重要貢獻者。

（一）基礎前沿方向重大原創(chuàng)成果持續(xù)涌現彰顯我國科技實力顯著躍升。堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，突出原始創(chuàng)新，持續(xù)加大基礎研究投入，成功組織一批重大基礎研究任務，在量子信息、干細胞、腦科學、類腦芯片等前沿方向取得一批具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果。加強戰(zhàn)略性“新賽道”布局，人工智能、移動通信、超級計算等前沿領域與世界先進水平同步，量子計算原型機“九章”“祖沖之號”成功問世。500米口徑球面射電望遠鏡、散裂中子源等一批具有國際一流水平的重大科技基礎設施建成并發(fā)揮重要作用。載人航天、嫦娥探月、天問訪火、人造太陽、北斗導航、萬米海試等重大突破讓我國在深空、深海、深藍等領域牢牢占據科技制高點。

（二）高質量源頭科技供給為建設現代化經濟體系注入強勁動能。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，聚焦數字經濟、先進制造、新材料、能源、交通等戰(zhàn)略性產業(yè)強化科研攻關，以關鍵核心技術突破推動產業(yè)向中高端攀升，高端產業(yè)發(fā)展取得新突破。國產C919大飛機市場化運營加速，時速600公里高速磁浮試驗樣車下線，高性能裝備、智能機器人、增材制造、激光制造等技術有力推動“中國制造”邁向更高水平，5G移動通信技術率先實現規(guī)模化應用。新能源汽車加快發(fā)展，產銷量多年位居世界首位。移動支付、遠程醫(yī)療、在線教育等新技術新模式深刻改變人們的生活方式。

（三）戰(zhàn)略必爭領域歷史性突破有力支撐國家重大需求。聚焦解決瓶頸制約，關鍵核心技術攻關取得一系列重大成果。科技重大專項有效實施，填補一批科技領域戰(zhàn)略性空白，有力支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設順利實施。煤炭清潔高效利用，新型核電技術走在世界前列，為國家能源安全提供了有力保障。系統(tǒng)掌握高鐵建造成套技術，構建涵蓋不同速度等級、成熟完備的高鐵技術體系，樹立起世界高鐵建設運營的新標桿。深海潛水器具備從試水到11000米級全海洋作業(yè)能力。實現1500米超深水油氣田開發(fā)能力的“深海一號”改變了我國在南海油氣開發(fā)中的被動局面。

（四）更多更好社會民生科技創(chuàng)新成果為人民健康福祉提供有力保障。圍繞新冠病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發(fā)等重點領域方向持續(xù)開展應急科研攻關，從疫情之初7天內分離出病毒毒株到14天內研制成功檢測試劑，再到構建疫苗、中醫(yī)藥、中和抗體和小分子藥三道防線，打了一場成功的科技抗疫戰(zhàn)。聚焦癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病等重點領域和臨床?？?，建立50個國家臨床醫(yī)學研究中心，早查、早篩、早診、早治的技術體系不斷完善。癌癥、白血病、耐藥菌防治等打破國外專利藥壟斷。重離子加速器、磁共振、彩超、CT等一批國產高端醫(yī)療裝備和器械投入使用。土地、基本糧食作物、種業(yè)等農業(yè)關鍵核心技術持續(xù)突破，有力保障國家糧食安全。深入實施科技特派員制度，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（五）科技體制改革推動科技創(chuàng)新的基礎性制度基本建立。143項科技體制改革任務高質量完成，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性進展和顯著成效。科學技術進步法修訂實施，國家重大科技決策咨詢制度有效運行，科技力量宏觀統(tǒng)籌和優(yōu)化配置效能不斷提升。實施以增加知識價值為導向的分配政策，深化評價和激勵制度改革，持續(xù)減輕科研人員負擔。構建科技大監(jiān)督格局，狠抓學風作風建設，科技倫理治理能力取得新進展。繁榮創(chuàng)新文化，大力弘揚科學家精神，在全社會形成鼓勵、支持、參與創(chuàng)新的良好環(huán)境。

實踐證明，中國共產黨領導是我國科技事業(yè)不斷前進的根本政治保證。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視科技創(chuàng)新，提出一系列重大論斷，發(fā)表一系列重要論述，親自謀劃、親自部署、親自推動一系列重大戰(zhàn)略舉措，擘畫了我國科技創(chuàng)新發(fā)展的宏偉藍圖，走出了一條從人才強、科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的創(chuàng)新發(fā)展新路徑。我國科技事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，是習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述科學指引的結果。新時代十年，我國科技創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力大幅增強，為加快實現高水平科技自立自強奠定了堅實基礎、創(chuàng)造了有利條件、做好了充分準備，必將助力我們黨團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標。

當前，世界新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進和拓展，基礎前沿領域相繼突破，顛覆性創(chuàng)新不斷涌現，科技創(chuàng)新正在深刻改變世界發(fā)展格局，我國發(fā)展面臨千載難逢的歷史機遇。黨的二十大報告提出：“我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀?！录S時可能發(fā)生。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗?！庇谖C中育先機、于變局中開新局，我們要堅定創(chuàng)新自信，搶抓創(chuàng)新機遇，勇攀科技高峰，破解發(fā)展難題，加快實現高水平科技自立自強，加快建設科技強國。

全面落實高水平科技自立自強戰(zhàn)略部署

黨的二十大報告明確了到2035年我國發(fā)展總體目標和未來5年目標任務。就科技發(fā)展而言，到2035年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，實現高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列，建成科技強國；未來5年，科技自立自強能力顯著提升。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，扎實落實黨的二十大確定的各項戰(zhàn)略部署。

（一）加強黨對科技工作的全面領導。把黨的領導落實到科技事業(yè)各領域各方面各環(huán)節(jié)，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為我國科技事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。加強黨中央集中統(tǒng)一領導，完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領導的體制，建立權威的決策指揮體系。強化戰(zhàn)略謀劃和總體布局，調動各方面積極性，加速聚集創(chuàng)新要素，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，實現創(chuàng)新驅動系統(tǒng)能力整合，增強科技創(chuàng)新活動的組織力、戰(zhàn)斗力。

（二）構建體系化全局性科技發(fā)展新格局。堅持“四個面向”，堅持系統(tǒng)觀念，加快形成與科技自立自強匹配的“頂層設計牽引、重大任務帶動、基礎能力支撐”科技創(chuàng)新體系化能力。加強頂層設計，補短板、建長板、強能力、成體系。圍繞國家急迫需要和長遠需求，加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創(chuàng)新能力。加強科技基礎能力建設，在力量構建、資源配置、基礎設施、科研平臺、政策法規(guī)、技術標準、創(chuàng)新生態(tài)、科技人才等方面夯實基礎。

（三）強化國家戰(zhàn)略科技力量。以國家目標和戰(zhàn)略需求為導向，加快組建一批國家實驗室，重組現有國家重點實驗室，形成國家實驗室體系。優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)定位和布局。統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，打造世界科學前沿領域和新興產業(yè)技術創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，加強企業(yè)主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。強化科技戰(zhàn)略咨詢，發(fā)揮國家科技咨詢委員會、國家科技高端智庫和戰(zhàn)略科學家決策支撐作用。

（四）堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。把突破關鍵核心技術作為當務之急，盡快改變關鍵領域受制于人的局面。健全新型舉國體制，加強戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局，形成關鍵核心技術攻關強大合力。以國家戰(zhàn)略需求為導向，以具有先發(fā)優(yōu)勢的關鍵技術和引領未來發(fā)展的基礎前沿技術為突破口，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題，從根本上保障我國產業(yè)安全、經濟安全、國家安全。

（五）加強基礎研究。把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，堅持目標導向和自由探索并舉布局基礎研究，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學問題，提出更多原創(chuàng)理論，實現前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。強化目標導向，從經濟社會發(fā)展和國家安全面臨的實際問題中凝練科學問題，從源頭和底層解決關鍵核心技術問題。鼓勵自由探索，拓展認識自然的邊界，開辟新的認知疆域，孕育科學突破。

（六）深化科技體制改革。著力破解深層次體制機制障礙，著力營造良好政策環(huán)境，深化科技評價改革，加大多元化科技投入，加強知識產權法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。提升科技投入效能，深化財政科技經費分配使用機制改革。營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境。培育創(chuàng)新文化，弘揚科學家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學風，營造創(chuàng)新氛圍。堅持創(chuàng)新驅動實質是人才驅動，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力，聚天下英才而用之。

（七）擴大國際科技交流合作。積極主動融入全球創(chuàng)新體系，用好全球創(chuàng)新資源。實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，以持續(xù)提升科技自主創(chuàng)新能力夯實國際合作基礎，以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作。加強國際化科研環(huán)境建設，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

《 人民日報 》（ 2022年12月23日 09 版）