中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議概括了我們黨在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中,深化了對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的五個(gè)方面規(guī)律性認(rèn)識(shí)。這些規(guī)律性認(rèn)識(shí),內(nèi)涵豐富而深刻,揭示了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、做好經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心、價(jià)值取向、制度保障、科學(xué)方法、實(shí)踐基礎(chǔ),是實(shí)踐充分證明了的重要認(rèn)識(shí)論和方法論。做好2021年乃至更長時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作,必須深刻把握“五個(gè)根本”的規(guī)律性認(rèn)識(shí),堅(jiān)持按規(guī)律辦事來應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),進(jìn)而有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。
黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠
黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺(tái)階,決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,這一切成就的取得,最根本的在于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,2020年我國成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就,科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展,改革開放實(shí)現(xiàn)重要突破,民生得到有力保障,這份人民滿意、世界矚目的答卷充分證明,在重大歷史關(guān)頭,重大考驗(yàn)面前,黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用。堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。我們必須清醒地看到,疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。越是這個(gè)時(shí)候,越要發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),確保我國經(jīng)濟(jì)始終沿著正確的方向前進(jìn);貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力,努力成為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手,把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟(jì)工作各方面;充分發(fā)揮基層黨組織作用,把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之舉,發(fā)揮好我們黨強(qiáng)大的組織資源和組織優(yōu)勢,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策和各項(xiàng)舉措落地生根。
人民至上是作出正確抉擇的根本前提
我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革,主要目的就是為了讓人民過上好日子。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,克服重重困難,近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題歷史性地得到解決。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“人民至上、生命至上,保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)”。他指出,“戰(zhàn)勝這次疫情,給我們力量和信心的是中國人民”。實(shí)踐一再證明,只要心里始終裝著人民,始終把人民利益放在最高位置,才能夠作出正確決策,確定最優(yōu)路徑,并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻。民心是最大的政治,越是情況復(fù)雜、任務(wù)繁重,我們?cè)讲荒芡巳嗣襁@個(gè)根本。要始終堅(jiān)持人民立場,把人民放在心中最高的位置,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益;要堅(jiān)持人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,以聚人心、暖人心、得人心的扎實(shí)工作,凝聚起億萬人民的磅礴偉力。
制度優(yōu)勢是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障
制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。中國特色社會(huì)主義制度是具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力的制度,實(shí)踐作出了最權(quán)威、最有說服力的證明。一方面,衡量一個(gè)國家的制度是否成功、是否優(yōu)越,一個(gè)重要方面就是看其在重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前能不能號(hào)令四面、組織八方共同應(yīng)對(duì)。在這次抗疫斗爭中,我們堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全國一盤棋,調(diào)動(dòng)各方面資源,凝聚起抗擊疫情的強(qiáng)大合力,全國迅速形成統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控的戰(zhàn)略布局,取得抗擊新冠肺炎疫情重大戰(zhàn)略成果。另一方面,制度和治理兩者相輔相成、相得益彰。沒有有效的治理能力,再好的制度也難以發(fā)揮作用。這要求我們必須抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),加快完善各方面體制機(jī)制,健全各方面制度,促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合,善于運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。我們要在堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,使全黨全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來,發(fā)揮出攻堅(jiān)克難、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大能量,把全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖一步步變成現(xiàn)實(shí)。
科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法
“明者因時(shí)而變,知者隨事而制?!蔽:蜋C(jī)總是同生共存的,克服了危就是機(jī)。2020年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民戰(zhàn)“疫”、戰(zhàn)“貧”、戰(zhàn)“洪”,努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,取得了令世人矚目的成績。面對(duì)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化,黨中央主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造性提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這一科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì),是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋,不是被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。今后一個(gè)時(shí)期,我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出了重大工作部署。做好2021年經(jīng)濟(jì)工作,必須圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局來展開,尤其要在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見效,要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,注重需求側(cè)管理,通過打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。只要我們站位全局、立足實(shí)際,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),因時(shí)因勢施策,善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇;只要我們準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,就一定能夠在抗擊大風(fēng)險(xiǎn)中創(chuàng)造出大機(jī)遇,確保構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步,見到新氣象。
科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。近年來,我國重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),科技創(chuàng)新取得了歷史性、整體性、系統(tǒng)性的重大進(jìn)步,一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列,一些前沿方向開始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段。我國科技實(shí)力正處于從量的積累邁向質(zhì)的飛躍,點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。黨的十九屆五中全會(huì)提出,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案,都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。首先,要明確主攻方向。持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置,努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破,在關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”的地方下功夫。其次,要深化科技體制改革。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變政府職能,破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙,為創(chuàng)新創(chuàng)造者營造良好環(huán)境、搞好相關(guān)服務(wù)。再次,要抓好科技創(chuàng)新主體。既要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,推動(dòng)科研力量優(yōu)化配置和資源共享,更要用好生力軍,發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。只要我們秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動(dòng)自主創(chuàng)新,就一定能夠破除各種瓶頸制約,把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上,在國際競爭中贏得大勢、贏得主動(dòng)、贏得未來。
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