古人講，“天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退”。治國安邦，是一切時代、一切國家的首要課題，也是中國共產(chǎn)黨面臨的重大課題。黨的十九屆四中全會指出，中國共產(chǎn)黨自成立以來，團結(jié)帶領(lǐng)人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，贏得了中國革命勝利，并深刻總結(jié)國內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗，不斷探索實踐，不斷改革創(chuàng)新，建立和完善社會主義制度，形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。
　　
　　從亂到治的偉大歷史轉(zhuǎn)折
　　
　　從1840年到1949年的一百多年間，中華民族內(nèi)憂外患不斷，社會一盤散沙，中國政治舞臺上各種政治勢力輪番登場，但大都是曇花一現(xiàn)，成為“其興也勃焉，其亡也忽焉”的匆匆過客。一百多年間，中國人苦苦追尋救亡圖存之路，農(nóng)民革命、實業(yè)救國、君主立憲、復(fù)辟帝制、資產(chǎn)階級民主革命等各條道路都走過了，西方的議會制、多黨制、總統(tǒng)制等各種制度都嘗試了，改良主義、自由主義、社會達爾文主義、無政府主義、實用主義、民粹主義、工團主義等各種主義都試過了，結(jié)果都行不通，中國依然處于亂世之中。
　　
　　古語有云，“天下大勢，治亂相替而已”。大亂之后必有大治，歷史呼喚真正的使命擔(dān)當者。在歷史的反復(fù)比較中，在各種主義、各條道路的反復(fù)權(quán)衡中，在各派政治力量的反復(fù)較量中，在中國人民的反復(fù)選擇中，在中國人民反抗封建統(tǒng)治和外來侵略的激烈斗爭中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的結(jié)合過程中，1921年中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民贏得民族獨立、人民解放的偉大斗爭，建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。
　　
　　中華人民共和國的成立，是近代以來中國由亂到治的偉大歷史轉(zhuǎn)折。中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和治理體系逐步確立，全國秩序煥然一新，根本扭轉(zhuǎn)了困擾中國長達一個多世紀的內(nèi)憂外患局面。新中國成立后，中央人民政府宣告：廢除一切不平等條約，取消外債，外國軍隊退出中國領(lǐng)土領(lǐng)空領(lǐng)水，不承認外國使領(lǐng)館的地位；確立了“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”“一邊倒”的新中國外交方針，徹底推翻了壓在中國人民頭上的三座大山，中國面貌實現(xiàn)了由亂到治的歷史性轉(zhuǎn)變，久經(jīng)磨難的中華民族走上了重塑民族自信、走向民族復(fù)興的偉大歷史征程。
　　
　　走向善治：新時代中國共產(chǎn)黨的重大任務(wù)
　　
　　善治，自古以來就是中華民族的美好追求?！兜赖陆?jīng)》中指出：居善地，心善淵，與善仁，言善信，正善治，事善能，動善時?！罢浦巍本褪钦浦?。這是“善治”這個詞匯第一次出現(xiàn)。
　　
　　現(xiàn)代國家，“管得了”是底線，“管得好”是目標。封建時代、資本主義時代的國家治理，世界各國積累了豐富的經(jīng)驗。怎樣治理好社會主義社會這樣全新的社會，則是一個全新的課題。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關(guān)于未來社會的原理很多是預(yù)測性的；列寧在俄國十月革命后不久就過世了，來不及深入探索、深刻回答社會主義國家治理的問題；蘇聯(lián)在國家治理問題上進行了探索，取得了一些實踐經(jīng)驗，但也犯下了一些錯誤。我們黨在全國執(zhí)政以后，積極探索社會主義國家的治理之道，雖然也發(fā)生了嚴重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗、取得了重大成果。新中國70年來，我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結(jié)，同世界上一些地區(qū)和國家不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對照。這說明，我們國家治理體系和治理能力總體上是好的，是基本適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。同時，我們也要看到，相比我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現(xiàn)國家長治久安，我們國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待完善改進的地方。
　　
　　走向善治，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是擺在我們黨面前的一項重大任務(wù)。黨的十八屆四中全會提出，“法律是治國之重器，良法是善治之前提”，標志著“善治”首次進入中央全會決定。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，對鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠的意義。真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍。我們要更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，必須從各個領(lǐng)域推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
　　
　　開啟“中國之治”新境界的偉大宣示
　　
　　黨的十九屆四中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā)，準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進方向和規(guī)律，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署了推進制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向的統(tǒng)一，必將對推動各方面制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能產(chǎn)生重大而深遠的影響。
　　
　　全會明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標。中國共產(chǎn)黨高度重視制度建設(shè)。黨的十九大指出：到2035年，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到本世紀中葉，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆三中全會再一次明確指出：我們黨要更好領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度。這是擺在我們黨面前的一項重大任務(wù)。黨的十九屆四中全會指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。這一戰(zhàn)略安排進一步明確了中國特色社會主義制度建設(shè)的時間表和路線圖，具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
　　
　　全會明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作重點。全會提出13個方面的重點工作，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作要求。全會指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨人的接續(xù)奮斗，特別是黨的十八大以來艱苦卓絕的工作，“我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃，我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克，我們決不能停下腳步，決不能有松口氣、歇歇腳的想法”。當今世界正處于百年未有之大變局，國際形勢復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有。我們要打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，發(fā)揮制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊。