發(fā)揮黨校優(yōu)勢做好五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳闡釋

——中央黨校（國家行政學(xué)院）專家學(xué)者熱議黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)

     10月29日，黨的十九屆五中全會(huì)在聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)后勝利閉幕，會(huì)議公報(bào)剛一發(fā)布，就引起中央黨校(國家行政學(xué)院)專家學(xué)者的熱烈反響。

　　大家一致認(rèn)為，這次全會(huì)通過的規(guī)劃《建議》是著眼全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略視野和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，充分反映了新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待。大家一致表示，當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神是全黨的首要政治任務(wù)。中央黨校(國家行政學(xué)院)教職工要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在學(xué)習(xí)宣傳闡釋五中全會(huì)精神上貢獻(xiàn)黨校力量。

　　即將全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程形勢下的一次關(guān)鍵會(huì)議

　　大家一致認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)高度評價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就，深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，提出了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，對“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有里程碑的意義。

　　“我們可以從四個(gè)‘新’來把握十九屆五中全會(huì)的重大意義?！瘪R克思主義學(xué)院副院長辛鳴告訴記者，第一個(gè)新，開啟新征程。五中全會(huì)是在第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)全面建成小康社會(huì)即將圓滿實(shí)現(xiàn)，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。第二個(gè)新，新發(fā)展階段。“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。全會(huì)為在新發(fā)展階段切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。第三個(gè)新，新發(fā)展格局。隨著我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，加快形成和構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，客觀上成為重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。第四個(gè)新，新發(fā)展理念。五中全會(huì)是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要會(huì)議，進(jìn)一步重申了新發(fā)展理念是當(dāng)代中國破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的行動(dòng)指南。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任韓保江表示，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行。黨的十九屆五中全會(huì)確立的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)令人振奮，充分反映了新發(fā)展理念要求和人民群眾對美好生活的新期待。五中全會(huì)提出的目標(biāo)明確可及，實(shí)現(xiàn)的措施實(shí)用可操作，招招科學(xué)，務(wù)實(shí)可行。我們堅(jiān)信，“十四五”期間，只要我們認(rèn)真實(shí)施這些發(fā)展措施，五中全會(huì)確立的目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)，從而為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　黨史教研部副主任李慶剛認(rèn)為，從黨近百年奮斗史的視角看，在領(lǐng)導(dǎo)中國人民團(tuán)結(jié)奮斗的各個(gè)歷史階段，隨著時(shí)代發(fā)展，黨總能夠在重大關(guān)頭作出重大的、富有遠(yuǎn)見卓識的戰(zhàn)略安排，引領(lǐng)中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)走向新勝利，取得新成功。中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益，致力于凝聚共識，作出正確的戰(zhàn)略安排，所提出階段性奮斗目標(biāo)，無一不在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中發(fā)揮了強(qiáng)大引領(lǐng)作用。這一做法，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨的工作慣例和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要方法。全會(huì)審議通過的規(guī)劃《建議》，內(nèi)容鼓舞人心，催人奮進(jìn)。在奮斗目標(biāo)的指引下，按照正確的戰(zhàn)略安排，黨和人民心相連、情相融、力相匯，必將邁著堅(jiān)實(shí)的步伐前進(jìn)，朝著開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程勝利前進(jìn)。

　　深刻理解五中全會(huì)作出的重大決策部署，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局

　　大家一致認(rèn)為，根據(jù)全會(huì)通過的規(guī)劃《建議》，規(guī)劃將高標(biāo)準(zhǔn)編制和付諸實(shí)施，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)任務(wù)將逐步落定落實(shí)，我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國的進(jìn)程、樣貌、圖景越來越清晰，中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定會(huì)在黨和人民的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　“剛剛結(jié)束的黨的十九屆五中全會(huì)，是中國走向社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的一次十分重要的大會(huì)，對‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，舉世矚目、意義深遠(yuǎn)!”馬克思主義學(xué)院院長張占斌告訴記者，全會(huì)通過的規(guī)劃《建議》，是新階段重要的發(fā)展藍(lán)圖，是我們向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)重要規(guī)劃。展望新征程，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新發(fā)展格局、新發(fā)展動(dòng)能、新發(fā)展活力、新優(yōu)勢、新局面，是對“十四五”時(shí)期我國進(jìn)入新發(fā)展階段的重大判斷。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險(xiǎn)阻，在新時(shí)代把中國特色社會(huì)主義更加有力地推向前進(jìn)。

　　“編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，前瞻性、引領(lǐng)性地提出國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，是我們黨治國理政的重要方式和重要制度安排，是‘中國之制’的一大優(yōu)勢和‘中國之治’的重要‘密碼’?！笨茖W(xué)社會(huì)主義教研部主任曹普說，五中全會(huì)在全面建成小康社會(huì)即將圓滿收官之際，深刻把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，著眼第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，就制定我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)科學(xué)運(yùn)籌，作出頂層設(shè)計(jì)，明確了“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)，擘畫了未來5年乃至15年中國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，“十四五”規(guī)劃承前啟后，繼往開來，把“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接了起來。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任王小廣認(rèn)為，我國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一偉大歷史任務(wù)后，接下來將面臨更加偉大的歷史使命，即全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。“四個(gè)全面”由此作出適應(yīng)性調(diào)整，即協(xié)調(diào)推進(jìn)“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”。按黨的十九大部署分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，未來15年是第一步，而未來5年是第一步的關(guān)鍵期。關(guān)鍵期的含義是，高質(zhì)量發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，而且要實(shí)現(xiàn)重大突破，其中最主要是供給質(zhì)量與需求水平要實(shí)現(xiàn)“雙重”重大突破，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和構(gòu)建新發(fā)展格局取得重大進(jìn)展。發(fā)展的高質(zhì)量將體現(xiàn)在許多的“更加”、“顯著”以及“高級化”等目標(biāo)上。關(guān)鍵期要解決一系列制約高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，將問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)合，著力在各個(gè)方面發(fā)力。

　　全會(huì)提出“改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平”，其中“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”是“十四五”時(shí)期一項(xiàng)重要任務(wù)。科學(xué)社會(huì)主義教研部教授向春玲說，人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢，是人類文明進(jìn)步的體現(xiàn)，也是今后較長一段時(shí)期我國的基本國情。面對老齡化快速發(fā)展，我們本著準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變的原則，在“十四五”時(shí)期，全面實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，這是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要保障，是維護(hù)國家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。

　　“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！鄙鐣?huì)和生態(tài)文明教研部副主任賴德勝說，全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期將改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。特別是“改善人民生活品質(zhì)”的提出，表明社會(huì)建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。對于“十四五”時(shí)期的生態(tài)文明建設(shè)，黨中央展現(xiàn)了更大的決心和信心。全會(huì)關(guān)于接下來5年生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要部署，為建設(shè)美麗中國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　國際戰(zhàn)略研究院副院長高祖貴說，五中全會(huì)總結(jié)了“十三五”時(shí)期我國在對外開放條件下取得的歷史性成就，認(rèn)為盡管面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢，但我國國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)2020年突破一百萬億元，在世界經(jīng)濟(jì)中所占比重仍將進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力仍將躍上新的大臺階。與此同時(shí)，國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到堅(jiān)決維護(hù)，中國特色大國外交積極推進(jìn)，社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。正是基于我國自身解決問題的能力和塑造環(huán)境的能力都在不斷增強(qiáng)，我們才作出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷。這為我們在“十四五”時(shí)期統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確把握錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局提供了有利條件。

　　文史教研部教授王學(xué)斌說，“十三五”時(shí)期我國取得了舉世矚目的成就，在文化建設(shè)領(lǐng)域文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。即將邁入“十四五”時(shí)期，在文化建設(shè)方面，要著眼提高國家文化軟實(shí)力，繼續(xù)繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。要提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。在文化產(chǎn)業(yè)方面，要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，不斷推動(dòng)新形勢下校(院)工作邁上新臺階

　　大家一致認(rèn)為，全會(huì)審議通過的規(guī)劃《建議》展示了黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的成功實(shí)踐。對于校(院)教職工而言，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)長期的教學(xué)科研任務(wù)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來，持之以恒，久久為功，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利貢獻(xiàn)黨校力量。

　　“‘十四五’規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為加快我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了重大機(jī)遇，提出了許多需要深入研究的重大課題?！笨蒲胁扛敝魅螀菨扇赫f，新時(shí)代改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐是理論和政策研究的“富礦”。黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊(duì)伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。黨?？蒲泄ぷ饕o緊貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，設(shè)置一批專項(xiàng)課題做好全會(huì)重大決策部署的理論研究，組織一批高質(zhì)量理論文章做好全會(huì)精神的宣傳闡釋，組織一批內(nèi)部研究報(bào)告為落實(shí)規(guī)劃提供高質(zhì)量決策咨詢建議，同時(shí)發(fā)揮好校(院)主管的學(xué)術(shù)社團(tuán)和校(院)系統(tǒng)的科研力量，把學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)全會(huì)精神落到實(shí)處。

　　“全會(huì)審議通過的規(guī)劃《建議》，在中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有繼往開來的重大歷史意義?！惫补芾斫萄胁扛敝魅嗡问烂髡f，“十三五”時(shí)期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。作為黨校教師，我們要自覺把五中全會(huì)精神貫徹到課堂教學(xué)實(shí)踐中去。貫徹五中全會(huì)的精神，公共管理教研部在課堂教學(xué)中將圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一項(xiàng)全黨重大戰(zhàn)略任務(wù)，特別關(guān)注四個(gè)方面的內(nèi)容：一是如何更加完善國家行政體系。二是如何提高行政效率和政府公信力，即提高政府執(zhí)行力與公信力。三是如何更好轉(zhuǎn)變政府職能。四是如何提高創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　“作為一名黨校青年教師，我們要深入學(xué)習(xí)五中全會(huì)公報(bào)，向?qū)W員傳達(dá)和闡釋五中全會(huì)精神。”應(yīng)急管理培訓(xùn)中心教授王永明告訴記者，全會(huì)提出關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面的重要部署，對應(yīng)急管理專業(yè)的教學(xué)科研人員提出了具體的要求。我們要通過講授、案例和模擬演練等多種教學(xué)形式，向來自各層級、各領(lǐng)域的學(xué)員系統(tǒng)講解風(fēng)險(xiǎn)防范化解的理論框架和實(shí)現(xiàn)路徑。一方面，通過講授系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，使學(xué)員知道如何識別、研判和防范自己屬地或行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn);另一方面，我們有責(zé)任和使命去研究貫徹底線思維的方法和策略，基于風(fēng)險(xiǎn)評估，梳理自己的典型風(fēng)險(xiǎn)，開展情景構(gòu)建，將虛擬的風(fēng)險(xiǎn)具象化，提高學(xué)員應(yīng)急處突的能力。