剛才，教務(wù)部負(fù)責(zé)人總結(jié)了本學(xué)期的教學(xué)工作，對(duì)下學(xué)期教學(xué)安排作了說明。聽了這個(gè)總結(jié)，加上平時(shí)了解到的情況，我們對(duì)本學(xué)期教學(xué)取得的成績(jī)感到欣慰。我代表校（院）委會(huì)對(duì)全體教師以及行政和后勤部門同志們的辛苦付出表示衷心感謝。

　　最近一段時(shí)間以來，美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)我們“極限施壓”，千方百計(jì)遏制中國(guó)發(fā)展。習(xí)近平總書記告誡全黨：“最重要的還是做好我們自己的事情”。對(duì)于中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）來說，繼續(xù)大力度推動(dòng)用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革、進(jìn)一步提高教學(xué)水平和辦學(xué)水平，就是我們最應(yīng)該做好的事情。圍繞這個(gè)問題我講三點(diǎn)意見，與大家交流。

　　用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革初見成效但仍然任重道遠(yuǎn)

　　從2017年年初至今，我參加全校教學(xué)工作會(huì)議，每次講話都是圍繞用學(xué)術(shù)講政治這個(gè)話題。兩年多來，我們組織了全校大討論，采取開設(shè)經(jīng)典講堂、打造樣板課等許多舉措來推動(dòng)和落實(shí)用學(xué)術(shù)講政治。目前，全校教師已經(jīng)形成共識(shí)，樹立了用學(xué)術(shù)講政治”的教學(xué)理念。我們完善教學(xué)管理機(jī)制，從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面加大力度，推動(dòng)教學(xué)改革落地落實(shí)?？偟膩碚f，這兩年用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步推進(jìn)，取得了重要的階段性成效。

　　去年11月，黨中央印發(fā)了《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，提出要著力提高教師用學(xué)術(shù)講政治的水平。這是黨中央文件中首次提出用“學(xué)術(shù)講政治”的命題和要求，具有重要意義。為落實(shí)《規(guī)劃》精神，去年12月我們召開了全國(guó)黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)教學(xué)改革研討會(huì)，會(huì)上我代表校（院）委會(huì)提出要把推動(dòng)用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革作為各級(jí)黨校的“一號(hào)工程”，由校（院）委會(huì)親自管、親自抓，特別是分管日常工作的副校（院）長(zhǎng)要直接上手抓實(shí)抓好。參加會(huì)議的地方黨校常務(wù)副校（院）長(zhǎng)、分管教學(xué)的副校（院）長(zhǎng)和教務(wù)處長(zhǎng)一致贊成并一致呼吁中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）率先打造可供觀摩學(xué)習(xí)的用學(xué)術(shù)講政治樣板課，讓地方黨校教師看看用學(xué)術(shù)講政治的課到底是怎么講的。他們這個(gè)要求和期盼是完全合乎邏輯的，也是必須兌現(xiàn)的。

　　早在2017年春季學(xué)期末召開的教學(xué)工作會(huì)議上，我就提出中央黨校要帶頭，率先打造幾堂用學(xué)術(shù)講政治的樣板課。兩年多時(shí)間里，黨校系統(tǒng)甚至地方高校都對(duì)打造樣板課高度關(guān)注，為此我們也承受了很大壓力。好在功夫不負(fù)有心人，在教學(xué)相關(guān)部門和樣板課主講教師的共同努力下，我們打造的4堂樣板課目前已基本成型。本學(xué)期這4堂課都安排進(jìn)了主體班課堂，學(xué)員對(duì)用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革高度認(rèn)可，對(duì)樣板課的授課效果給予充分肯定。有的學(xué)員評(píng)價(jià)說：“樣板課真正體現(xiàn)了‘用學(xué)術(shù)講政治’，理論框架的解釋力和說服力很強(qiáng)，把理論講活了，把問題講透了，聽課后既明白了為什么，也明白了怎么做”。

　　今年5月底，教務(wù)部召開了全國(guó)黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)教務(wù)工作懇談會(huì)，會(huì)上首次推介了中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）兩位教師主講的兩堂樣板課。地方黨校的教務(wù)處長(zhǎng)觀摩后給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這兩堂課能夠代表全國(guó)黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)用學(xué)術(shù)講政治的水平，作為“樣板課”實(shí)至名歸。6月3日到6日，教務(wù)部和教師進(jìn)修學(xué)院共同舉辦了全國(guó)黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)用學(xué)術(shù)講政治樣板課觀摩研討班，組織我校和省級(jí)、副省級(jí)城市黨校參評(píng)精品課的主講教師在正式評(píng)課前，先觀摩中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）的4堂樣板課。大家聽課后對(duì)4堂樣板課也給予很高評(píng)價(jià)。可以說，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）的樣板課為全國(guó)黨校（行政學(xué)院）推進(jìn)用學(xué)術(shù)講政治的教學(xué)改革樹立了標(biāo)桿，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

　　我們推動(dòng)用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革已經(jīng)邁開關(guān)鍵一步，取得了可喜成績(jī)。我今天想說的是，教學(xué)改革雖然初見成效但仍然任重道遠(yuǎn)。所謂用學(xué)術(shù)講政治，學(xué)術(shù)只是手段，講政治才是目的。黨校姓黨，黨校是政治機(jī)關(guān)又是政治學(xué)校，講政治、講好政治是黨校教師的天職。每位中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）的教師都要有這樣的政治意識(shí)、政治站位、政治自覺。要講好政治，最基本的也是首要的，就是要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?？傮w看，這幾年我們教師在遵守政治紀(jì)律方面是好的。但這里還是要提醒大家，政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)這根弦一定要繃緊；如果在這方面出問題，就不是末位調(diào)整的問題了，而是一票否決。

　　從推動(dòng)改革的情況看，目前改革不平衡、不充分的問題仍然很突出。這個(gè)“不平衡”，主要表現(xiàn)在各教研部門下的功夫不同：有的部門已經(jīng)打造出了樣板課，并且在繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)；有的部門則“雷聲大、雨點(diǎn)小”，至今也沒拿出實(shí)實(shí)在在的成果；還有的部門作壁上觀，思想和行動(dòng)上都沒有真正動(dòng)起來。這個(gè)“不充分”，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子不夠重視，特別是領(lǐng)導(dǎo)的示范作用發(fā)揮不夠。我們現(xiàn)在4堂樣板課和參評(píng)精品課的7堂課中，只有3堂課是由教研部門副主任主講的，而教研部門一把手或分管教學(xué)的副主任中還沒有主動(dòng)站出來承擔(dān)樣板課打造的。這說明教研部門領(lǐng)導(dǎo)班子還沒有充分重視起來，沒有在用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革中身先士卒，發(fā)揮好帶頭作用。

　　我們下了這么大氣力打造樣板課，目的不是推出幾堂課就萬事大吉，而是要以樣板課為標(biāo)桿，帶動(dòng)全校教師投入用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革，把主體班次的所有課程都逐步打造成用學(xué)術(shù)講政治的精品課，這樣來全方位提高我們的教學(xué)質(zhì)量和水平，充分展現(xiàn)新時(shí)代中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教學(xué)的新氣象、新風(fēng)采。所以，打造樣板課的工作，還要再接再厲，還要努力、努力、再努力，還要下更大的氣力去不斷推進(jìn)。

　　聚焦難點(diǎn)重點(diǎn)解決好“不愿改、不會(huì)改、不敢改”問題

　　用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革在推進(jìn)過程中還存在不平衡、不充分問題，表現(xiàn)在教師這個(gè)層面，就是“不愿改、不會(huì)改、不敢干”的老問題還沒有很好解決。有的教師認(rèn)為自己的課已經(jīng)講得很成熟了，這些年學(xué)員評(píng)分也不低，可以高枕無憂，改不改都沒關(guān)系；有的教師雖然看到自己在用學(xué)術(shù)講政治上存在差距，也想通過改革提高一步，但不知道怎么下手；還有一些教師缺乏進(jìn)取精神，怕苦怕累，不敢迎難而上，于是就得過且過。解決這些問題的根本辦法，在于完善教學(xué)管理機(jī)制，用機(jī)制變革打通改革的“最后一公里”。

　　針對(duì)“教師不愿改”的問題，我們要在堅(jiān)持現(xiàn)有教學(xué)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大激勵(lì)和約束力度。今年年初，校（院）委會(huì)在廣泛征求各教學(xué)相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善教學(xué)管理機(jī)制的實(shí)施辦法》，這個(gè)《辦法》提出的各項(xiàng)激勵(lì)和約束措施一定要抓緊落實(shí)，說到做到?，F(xiàn)在我們已經(jīng)有了4堂樣板課，馬上還要評(píng)出全國(guó)黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)用學(xué)術(shù)講政治的精品課，對(duì)獲獎(jiǎng)教師的獎(jiǎng)勵(lì)都要如數(shù)兌現(xiàn)。年底評(píng)職稱，《辦法》提出的各項(xiàng)優(yōu)先政策也要完全兌現(xiàn)。下一步，還要進(jìn)一步細(xì)化和完善激勵(lì)政策，總的目標(biāo)就是更有效地調(diào)動(dòng)教師的積極性，鼓勵(lì)大家積極投身教學(xué)改革。比如，對(duì)用學(xué)術(shù)講政治的樣板課打造，要采取分步激勵(lì)的辦法，具體來說就是：通過評(píng)審程序進(jìn)入樣板課試點(diǎn)的講題，可以先給部分啟動(dòng)資金；進(jìn)入課堂通過了學(xué)員評(píng)估但沒通過專家評(píng)審的，或者通過了專家評(píng)審但沒通過學(xué)員評(píng)估的，也給予部分獎(jiǎng)勵(lì)，以此給教師預(yù)留必要的時(shí)間和空間，鼓勵(lì)教師繼續(xù)打造，待專家和學(xué)員評(píng)估均通過后全額發(fā)放剩余獎(jiǎng)金。

　　在強(qiáng)化約束方面，上學(xué)期教學(xué)工作會(huì)上，校（院）委會(huì)經(jīng)研究提出“雙末位”調(diào)整，既調(diào)整一個(gè)班上評(píng)估總分的末位，也調(diào)整“理論闡釋”單項(xiàng)評(píng)估得分的末位。教務(wù)部反映，本學(xué)期確實(shí)存在一些課，評(píng)估總分不在調(diào)整之列，但理論闡釋單項(xiàng)評(píng)估分處于末位，其中有的資深教授也將面臨調(diào)整?！半p末位”調(diào)整對(duì)事不對(duì)人，目的在于督促教師重視用學(xué)術(shù)講政治的教學(xué)改革。黨校（行政學(xué)院）教師如果不用學(xué)術(shù)講政治，不重視學(xué)理分析，課講得再熱鬧，我們也不看好、不鼓勵(lì)。中央投入大量的人財(cái)物辦黨校，每年組織這么多重要干部來培訓(xùn)，我們一定要給干部提供高質(zhì)量的授課，讓干部聽了理論上更通透，認(rèn)識(shí)上更清醒，轉(zhuǎn)化到實(shí)踐更知道如何才能把工作干得更好。這是各級(jí)黨校（行政學(xué)院）第一位的職責(zé)。在這一點(diǎn)上，我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。剛才講到評(píng)職稱，《辦法》上列出的評(píng)職稱的資格條件要成為硬杠杠。唯有這樣，才能把教師的主要精力集中到教學(xué)上來，集中到用學(xué)術(shù)講政治上來。

　　針對(duì)“教師不會(huì)改”的問題，教研部門要建立“學(xué)術(shù)幫扶”機(jī)制，想辦法幫助教師彌補(bǔ)學(xué)術(shù)短板。尤其是那些還沒有打造出樣板課的教研部門，要作為重點(diǎn)幫扶部門。這兩年打造樣板課，遇到的最大難題就是講課缺乏學(xué)理分析。如何把現(xiàn)實(shí)問題轉(zhuǎn)換為理論問題，找到合適的理論框架，這是要有過硬的學(xué)術(shù)功底作支撐的。我們的教師在這方面遇到困難，所在教研部門的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該組織集體的力量，和教師一起攻堅(jiān)克難。從長(zhǎng)期來看，筑牢教師的學(xué)術(shù)功底最終要落腳到學(xué)科建設(shè)上。學(xué)科建設(shè)搞好了，用學(xué)術(shù)講政治才會(huì)有支撐、有底氣。所以，各教研部門都要下大氣力抓好本部門的學(xué)科建設(shè)，特別是“馬”字號(hào)、“黨”字號(hào)學(xué)科，要聚焦黨校（行政學(xué)院）的教學(xué)需要，聚焦生動(dòng)闡釋當(dāng)代中國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的需要，聚焦掌握和保持意識(shí)形態(tài)話語權(quán)的需要，建立我們自己的學(xué)科研究范式、理論框架、分析方法，創(chuàng)造和提煉學(xué)科新概念、新范疇、新表述，打造富有中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科群，更好服務(wù)于用學(xué)術(shù)講政治，更好服務(wù)于全面履行黨校（行政學(xué)院）的職能職責(zé)。

　　針對(duì)“教師不敢改”的問題，要建立相應(yīng)的容錯(cuò)機(jī)制。容錯(cuò)，就是為那些勇于嘗試用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革的教師容錯(cuò)，對(duì)這些教師在改革探索中出現(xiàn)的不盡如人意的地方要包容、寬容，給他們一個(gè)探索、提高的時(shí)間。下一步，學(xué)校要逐步擴(kuò)大打造樣板課的試點(diǎn)范圍，教師申報(bào)的課程一旦通過專家評(píng)審確定為樣板試點(diǎn)課，容錯(cuò)機(jī)制就隨之發(fā)揮作用?，F(xiàn)在一些教師“不敢改”，主要是擔(dān)心學(xué)員評(píng)估打低分。為了打消教師顧慮，樣板試點(diǎn)課總評(píng)估分?jǐn)?shù)如果在末位調(diào)整之列，建議下學(xué)期可以暫不調(diào)整，為主講教師提供改進(jìn)完善的機(jī)會(huì)。

　　另外，“雙末位”調(diào)整，也要體現(xiàn)容錯(cuò)導(dǎo)向。對(duì)于評(píng)估總分排名末位，但“理論闡釋”單項(xiàng)高于本班平均分的，也可以暫不調(diào)整。教師們?cè)谟脤W(xué)術(shù)講政治改革中還遇到什么困難和問題，認(rèn)為應(yīng)該由學(xué)校幫助解決和支持的，都可以向本部門反映，也可以向教務(wù)部反映，甚至直接向校（院）委會(huì)反映。教務(wù)部要高度重視教師的意見，不斷完善容錯(cuò)機(jī)制?？傊褪且畲笙薅鹊毓膭?lì)教師大膽改、勇敢試，消除各種思想顧慮，打通各項(xiàng)制度梗阻，把用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革堅(jiān)定不移推進(jìn)下去。

　　用真招實(shí)招把用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革繼續(xù)向深度和廣度推進(jìn)

　　習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)。改革進(jìn)行到今天，抓改革、抓落實(shí)的有利條件越來越多，改革的思想基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，要投入更多精力、下更大氣力抓落實(shí)?！笨倳涍@些重要思想對(duì)我們的教學(xué)改革同樣具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。目前4堂樣板課的推出，標(biāo)志著中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段。現(xiàn)在，我們已經(jīng)具備了共同的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)、階段性成效的實(shí)踐基礎(chǔ)、逐步完善的制度基礎(chǔ)，接下來要做的就是乘勢(shì)推進(jìn)，逐項(xiàng)落實(shí)教學(xué)改革的配套措施，把用學(xué)術(shù)講政治這件大事干好。

　　這次精品課評(píng)選結(jié)果揭曉后，各個(gè)教研部門要根據(jù)自己的參評(píng)情況，有針對(duì)性地?cái)M定深化用學(xué)術(shù)講政治改革方案。評(píng)上精品課的教研部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在部門內(nèi)部推廣；沒有評(píng)上精品課的部門要主動(dòng)找差距，看看哪方面功夫沒有下到位？各教研部門要抓住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是集體備課環(huán)節(jié)。抓好教研室和教研部門兩個(gè)層次的集體備課，幫助教師明確講課的問題導(dǎo)向和學(xué)術(shù)框架。再就是搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)環(huán)節(jié)。要開展經(jīng)典講讀和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，幫助教師增強(qiáng)學(xué)術(shù)涵養(yǎng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。這學(xué)期，經(jīng)典講堂沒有很好地辦起來。聽說主要是教研部門沒有準(zhǔn)備好，有的教研部門雖然也作了準(zhǔn)備，但選的著作不是很合適。我們辦經(jīng)典講堂，不是為了讀經(jīng)典而讀經(jīng)典，古今中外的經(jīng)典很多，但要拿到全校講壇給教師講，書目一定要精選，讓教師們?cè)谒枷肷嫌袉l(fā)，在教學(xué)中可借鑒。希望各教研部門領(lǐng)導(dǎo)班子重視這件事，充分利用各學(xué)科優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)典講堂和打造樣板課結(jié)合起來抓，爭(zhēng)取秋季學(xué)期能開辦2—3講全校經(jīng)典講堂，每個(gè)部門再出一堂樣板課。

　　教務(wù)部的主要職責(zé)是建機(jī)制、搭平臺(tái)。你們要進(jìn)一步完善教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)管理。教學(xué)設(shè)計(jì)不僅要找準(zhǔn)學(xué)員關(guān)注的問題，突出問題導(dǎo)向，還要準(zhǔn)確把握各教研部門的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，配置好教師資源。要加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)新情況、新問題，不斷完善調(diào)動(dòng)教師積極性的管理機(jī)制。同時(shí)，教務(wù)部一定要做好服務(wù)，為教師成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。秋季學(xué)期，教務(wù)部要牽頭把經(jīng)典講堂辦好，可以考慮由教研部門開列本學(xué)科經(jīng)典著作，由教務(wù)部招標(biāo)或委托教師讀書講書，為廣大教師提供備課參考。下個(gè)學(xué)期，面向中青年教師用學(xué)術(shù)講政治的培訓(xùn)班，也要盡快辦起來。

　　搞好用學(xué)術(shù)講政治，教師一定要苦練學(xué)術(shù)內(nèi)功，要有一種“板凳甘坐十年冷”的定力。習(xí)近平總書記在浙江擔(dān)任省委書記時(shí)就提出，“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要淡泊明志、寧靜致遠(yuǎn)，嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)、一絲不茍，能靜下心來，沉得下去，擋得住誘惑，耐得住寂寞，浮躁出不了精品力作，更出不了傳世之作”。習(xí)近平總書記這些話是被實(shí)踐一再證明的真理。近年來我們推動(dòng)用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革，就是要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，不斷提升黨校教學(xué)品質(zhì)。黨校教師一定要牢固樹立“精品”意識(shí)，要有“高立意、高追求”，把主要精力放在校內(nèi)教學(xué)科研工作上，不斷提高用學(xué)術(shù)講政治的本領(lǐng)。

　　苦練學(xué)術(shù)內(nèi)功關(guān)鍵要沉下心來讀書，讀馬列經(jīng)典，讀學(xué)科經(jīng)典。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要有大格局、寬視野，不要搞門戶之見，更不要搞文人相輕。習(xí)近平總書記講：“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究范疇很廣，不同學(xué)科有自己的知識(shí)體系和研究方法。對(duì)一切有益的知識(shí)體系和研究方法，我們都要研究借鑒，不能采取不加分析、一概排斥的態(tài)度?！比绻碚摴ぷ髡甙验_放的馬克思主義搞成封閉的馬克思主義，馬克思主義真理的光輝就會(huì)黯淡，活力源泉就會(huì)枯竭，對(duì)現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用就會(huì)大打折扣。習(xí)近平總書記還指出，“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的現(xiàn)實(shí)形態(tài)，是古往今來各種知識(shí)、觀念、理論、方法等融通生成的結(jié)果”，“要堅(jiān)持古為今用、洋為中用，融通各種資源，不斷推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新”。所以，用學(xué)術(shù)講政治就要善于借鑒各個(gè)學(xué)科的理論框架，辯證地、批判地、科學(xué)地吸收古今中外一切人類文明的優(yōu)秀成果。

　　當(dāng)前全黨正在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。對(duì)中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教師來說，牢記初心使命很重要的就是堅(jiān)持黨校姓黨，搞好主業(yè)主課，把每一堂課都打造成精品。這學(xué)期馬上就要結(jié)束了，教務(wù)部要抓緊組織全校教師觀摩用學(xué)術(shù)講政治樣板課，請(qǐng)樣板課主講教師介紹備課體會(huì)，全體教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒樣板課經(jīng)驗(yàn)，找到自己的不足并加以改進(jìn)。我們要以開展這次主題教育為契機(jī)，推動(dòng)教學(xué)改革再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

　　〔本文系作者2019年7月11日在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）2019年第二次教學(xué)工作會(huì)議上的講話〕